Постановление № 5-8/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-8/2018

Дело: №5-8/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Суджа 16 февраля 2018 года

Судья Суджанского районного суда Курской области Заречный А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО4, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 10 минут в зону таможенного контроля МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл легковой автомобиль марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, принадлежащий гражданину <данные изъяты> ФИО4, под управлением последнего. При устном опросе ФИО4 пояснил, что предметов запрещенных или ограниченных на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также подлежащих обязательному письменному декларированию у него нет и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе проведения таможенного досмотра указанного автомобиля, в багажном отделении была обнаружена коробка из пластмассы с надписью «автомобильная аптечка», в которой обнаружены две полиэтиленовые упаковки серебристого цвета, в которых находятся шприцы-тюбики, однократного применения, жидкость в которых, согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, содержит водный раствор буторфанола (в виде буторфанола тартрата), который, а также его соли включены в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681. Указанный товар включен в список 1 раздела 2.12 (наркотические средства психотропные вещества и их прекурсоры), утвержденный решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования»).

В судебное заседание ФИО8 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела и сведений об уважительности причин неявки не представил.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 при прибытии на территорию Евразийского экономического союза, произвел недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 2 шприцов-тюбиков с психотропным веществом виннокислой солью буторфанола – буторфанол тартратом;

-актами таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых был осмотрен автомобиль марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, и в результате которого был изъят из аптечки, расположенной в багажном отделении автомобиля 2 шприца-тюбика находящиеся в двух полиэтиленовых упаковках серебристого цвета;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был осмотрен товар - 2 шприца-тюбика с психотропным веществом виннокислой солью буторфанола – буторфанол тартратом;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого в присутствии понятых были изъяты 2 шприца-тюбика с психотропным веществом виннокислой солью буторфанола – буторфанол тартратом, который по акту приема-передачи вещественных доказательств передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Суджа Курской таможни;

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которого исследованные объекты представляют собой одноразовые шприц-тюбики, содержащие в себе водные растворы буторфанола (в виде буторфанола тартрата), упакованные в фольгированные пакеты. Буторфанол, а также его соли включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681. Буторфанол включен в список 1 раздела 2.12 (наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры), утвержденный решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования»);

- объяснением и протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 при пересечении таможенного поста не внес в таможенную декларацию о том что перевозил шприцы-тюбики с психотропным веществом, так как они находились в аптечке, которой он не пользовался и не знал о нахождении в ней данного вещества.

Оценив собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказана.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч.1 ст. 1.6, ст. 1.5, ст.26.11, ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом, и только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из пункта 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) следует, что товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Статья 179 ТК ТС гласит, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Часть 1 ст. 352 ТК ТС предусматривает, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Из частей 2,3 указанной нормы закона следует, что к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу части 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.Из списка I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" следует, что «Буторфанол», химическое наименование «17-(циклобутилметил)морфинан-3,14-диол» включен в список наркотических средств и психотропных веществ, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

При этом подпункт а пункта 6 Приложения №10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 гласит, что представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в том числе и в случае, если ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

Вместе с тем, ФИО4 таких документов не предоставил пассажирскую таможенную декларацию не заполнил, а, следовательно, обязан был продекларировать по установленной письменной форме вышеуказанное психотропное вещество.

Часть 3 ст. 150 ТК ТС предусматривает, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза, при это в силу ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах, что следует из части 1 ст. 98 ТК ТС.

Одновременно часть 1 ст. 180 ТК ТС предусматривает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Кроме того, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (ч.1 ст. 355 ТК ТС)

Следовательно, как установлено в судебном заседании товар - одноразовые шприц-тюбики, содержащие в себе водные растворы буторфанола (в виде буторфанола тартрата), упакованные в фольгированные пакеты, который не был задекларирован по установленной форме, относится к товарам, подлежащим таможенному декларированию и не являются товаром, перемещаемым для личного пользования, а, следовательно, действия ФИО4, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в связи, с чем ФИО4 подлежит привлечению к административной ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку ФИО4, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение, а именно при въезде на таможенную территорию продекларировать вышеуказанный товар, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но ФИО4 имея такую возможность, однако, не предвидя возможности наступления вредных последствий не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении ФИО4 административного наказания и определении его размера, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не установлено.

Судья, учитывая данные о личности ФИО4, который впервые привлекается к административной ответственности, вместе с тем, считает целесообразным с учетом конкретных обстоятельств дела, применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению а поскольку в судебном заседании установлено, что изъятый товар - шприц-тюбики с психотропным веществом, являются товаром с истекшим сроком годности, а следовательно непригодным для использования по назначению и продажа такого товара запрещается, то он подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – одноразовых шприц-тюбиков, содержащих в себе водные растворы буторфанола (в виде буторфанола тартрата), упакованных в фольгированные пакеты, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Суджа Курской таможни (<адрес>), путем уничтожения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив им копию постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Заречный