Постановление № 5-550/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-550/2019

Дело № 5-550/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2019 года

20 декабря 2019 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

с участием ФИО1,

прокурора - помощника прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека, группы лиц по признаку национальности, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах:

По результатам мониторинга сети «Интернет», проведенного сотрудниками Центра по противодействию экстремизма ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выявлен факт размещения находящимся по адресу: <адрес> ФИО1 следующих информационных материалов:

- с использованием личной страницы в социальной сети <адрес> 13.12.2011 текстового материала «Обэзян», начинающегося со слов «Чем дольше живу на свете, тем меньше вокруг чуда…»;

- с использованием личной страницы в социальной сети <адрес> № текстового материала, начинающегося словами ««Про всех кавказцев…»;

- с использованием личной страницы в социальной сети «Twitter» по ссылке <адрес>/№?№ разместил 12.05.2015 текстового материала, начинающегося со слов «я ненавижу цыган…», в нарушение ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебное заседание ФИО1 явился, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны. Каких-либо ходатайств ФИО1 не заявил, в помощи защитника не нуждается. Пояснил, что вменяемое правонарушение он признает, в его совершении раскаивается. В настоящее время указанные публикации он удалил, а также пояснил, что данные записи были опубликованы давно, их содержание он не поддерживает.

Прокурор - помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО4 в судебном заседании данные, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалах дела, подтвердил, полагает, что вина ФИО1 полностью доказана и подтверждается представленными материалами дела.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015) экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015) запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015) на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 18.03.2019)).

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753 возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Так, исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.07.2013 №-О применяя положения п.п. 1 и 3 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», суды обязаны исходить из того, что обязательным признаком указанной разновидности экстремизма (экстремистских материалов) является явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 27.11.2019, вынесенным заместителем прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО5, согласно которому 27.09.2019 по адресу: <адрес> сотрудниками Центра по противодействию экстремизма ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выявлен факт ФИО1 следующих информационных материалов: с использованием личной страницы в социальной сети «<адрес>» по ссылке: <адрес> 13.12.2011 текстового материала «Обэзян», начинающегося со слов «Чем дольше живу на свете, тем меньше вокруг чуда…»; с использованием личной страницы в социальной сети <адрес>» 05.11.2013 по ссылке <адрес> № текстового материала, начинающегося словами ««Про всех кавказцев…»; с использованием личной страницы в социальной сети <адрес>» по ссылке <адрес> № разместил 12.05.2015 текстового материала, начинающегося со слов «я ненавижу цыган…», в нарушение ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ;

- рапортом помощника прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО4, согласно которому 17.10.2019 в прокуратуру Адмиралтейского района Санкт-Петербурга из Центра о противодействию экстремизма ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> поступил материал КУСП № от 14.10.2019 по факту размещения в социальной сети «<адрес> по ссылке: <адрес> текстового материала с названием «Южные люди», начинающегося словами «Сегодня с утра меня беспокоят южные люди…» и по ссылке: <адрес> текстового материала «Обэзян», начинающегося со слов «Чем дольше живу на свете, тем меньше вокруг чуда…», а также размещения в социальной сети «Twitter» по ссылке: <адрес>/ № текстового материала, начинающегося со слов «Про всех кавказцев…», по ссылке: <адрес>/ № текстового материала, начинающегося со слов «я ненавижу цыган…»;

- письмом начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу ФИО6 от 15.10.2019 о направлении в адрес прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО7 материала КУСП № от 14.10.2019 для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством;

- рапортом об обнаружении признаков преступления от 14.10.2019, составленным старшим оперуполномоченным 7 отдела Центра «Э» ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8, о поступлении обращения, зарегистрированного 12.07.2019 вх. №, по факту публикации информационных материалов в социальных сетях «ВКонтакте», «Facebook», «Twitter», «livejournal» ФИО1;

- справкой от 04.10.2019, составленной старшим оперуполномоченным 7 отдела Центра «Э» ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8, согласно которой в рамках проведения проверки по обращению ФИО9 было установлено, что ФИО1 администрирует следующие страницы в социальных сетях: <адрес> аккаунт «ладно», «livejournal» аккаунт «Епонский Бог», «facebook» аккаунт «Данила ФИО1», «ВКонтакте» аккаунт «Данила JaponDios ФИО1» с приложением;

- актом смотра Интернет-ресурса от 27.09.2019, согласно которому старшим оперуполномоченным 7 отдела Центра «Э» ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8, был проведен осмотр информационных материалов, размещенных в сети «Интернет» по адресам: <адрес> №, <адрес>№;

- обращением ФИО10 от 17.06.2019, поданным в Прокуратуру Санкт-Петербурга, в котором ФИО10 просит проверить на соответствие законодательству публикации и сообщения в сети «Интернет» автора ФИО1;

- актами экспертного исследования № №, №, №, № 17.09.2019, согласно которому текстовый материал «Обэзян», начинающийся со слов «Чем дольше живу на свете, тем меньше вокруг чуда…», размещенный по ссылке <адрес>, содержит совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальности (русские), текстовый материал, начинающийся со слов «Про всех кавказцев…», размещенный по ссылке <адрес>/ №, содержит совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности «дагестанцы», текстовый материал, начинающийся со слов «я ненавижу цыган…», размещенный по ссылке <адрес>/ № содержит совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности «цыгане»;

- постановлением № о возбуждении дела об административном правонарушении и о назначении административного расследования от 29.10.2019, согласно которому заместителем прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и назначено административное расследование;

- заключением эксперта №№, № от 25.11.2019, согласно которому представленный на исследование текстовый материал текстовый материал «Обэзян», начинающийся со слов «Чем дольше живу на свете, тем меньше вокруг чуда…», размещенный по ссылке https://japondios.livejournal.com/74966.html, содержит совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальности (русские), а также совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды и ненависти по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности (выходцы с Кавказа и южных республик), текстовый материал начинающийся со слов «Про всех кавказцев…», размещенный по ссылке <адрес>/№ содержит совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальности (дагестанцы), текстовый материал, начинающийся со слов «я ненавижу цыган…», размещенный по ссылке <адрес> №?s=19, содержит совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальности (цыгане).

Все вышеуказанные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В частности, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Представленное заключение эксперта соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ.

Поскольку данное правонарушение не было выявлено непосредственно в момент его совершения, а событие и обстоятельства совершения правонарушения установлены в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и проверки по материалу КУСП, указание в качестве времени совершения вменяемого ФИО1 правонарушения время его выявления 27.09.2019, суд считает надлежащим.

У суда не вызывают сомнения достоверность и допустимость представленных доказательств, полученных в ходе проверки по материалу КУСП 6631, поскольку любые фактические данные, полученные в соответствии с КоАП РФ и в иных предусмотренных законом формах, в том числе, в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Представленные сведения о результатах оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в ходе проверки по материалу КУСП 6631, суд признает допустимыми доказательствами, объективность и достоверность указанных материалов у суда сомнений не вызывает поскольку данные материалы представлены Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу в прокуратуру для принятия решения в соответствии с действующим законодательством, сопроводительное письмо, к которому приложены указанные материалы дела, подписано начальником Центра по противодействию экстремизму ФИО6

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, находясь по адресу: <адрес><адрес> использованием личной страницы в социальной сети «<адрес> по ссылке: <адрес> 13.12.2011 разместил текстовый материал «Обэзян», начинающийся со слов «Чем дольше живу на свете, тем меньше вокруг чуда…»; с использованием личной страницы в социальной сети «<адрес>» 05.11.2013 по ссылке <адрес> № разместил текстовый материал, начинающийся словами ««Про всех кавказцев…»; с использованием личной страницы в социальной сети «<адрес> по ссылке <адрес>/ № разместил текстовый материал, начинающийся со слов «я ненавижу цыган…», в нарушение ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», тем самым совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека, группы лиц по признаку национальности, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 20.3.1 КоАП РФ поскольку он совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека, группы лиц по признаку национальности, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, а также то, что ФИО1 вину признал полностью, что суд относит к смягчающим ответственность обстоятельствам, ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, официально трудоустроен, имеет на иждивении мать, которая является пенсионером, и полагает, что цели административного наказания, указанные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно: предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты при назначении ФИО1 административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>, КПП 783801001

р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России (Санкт-Петербург)

БИК 044030001, КБК 41511690030036000140, ОКТМО 40303000,

наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 5-550/2019.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья