Решение № 2А-289/2019 2А-289/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-289/2019

Дело № 2а-289/2-2019

УИД:32RS0018-02-2019-000353-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пальшина Ю.С.,

при секретаре Сиваковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что в производстве ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП по <адрес> находится исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании налога, пени, штрафа. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем ФИО1 налогов и пеней в общем размере 32385,00 рублей. Неисполнение требований налогового органа в рамках исполнительного производства дает взыскателю право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Красногорскому и Гордеевскому районам УФССП по Брянской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно частей 1 и 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30000 руб. и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за чет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 на общую сумму 32451,93 руб.

Данное постановление было направлено налоговым органом как ответчику, так и ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП по <адрес>.

По информации ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, в производстве находится сводное исполнительное производство №-СД возбужденное в отношении ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пени в пользу МИФНС № по <адрес> на общую сумму 54962, 56 руб.

В качестве доказательства извещения ответчика о возбуждении исполнительного производства, с указанием сроков их добровольного исполнения, ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП по <адрес> в суд, представлен список внутренних почтовых отправлений заказных писем содержащим сведения о направлении ФИО1, постановления о возбуждении исполнительного производства.

По сообщению ОСП по Красногорскому и Гордеевскому районам УФССП по Брянской области, данными о получении ответчиком данного постановления или о возвращении его обратно в связи с невозможностью вручения, а также сведениями о номере почтового идентификатора, позволяющего отследить информацию о получении ответчиком вышеуказанного постановления, ОСП не располагает.

Данные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод, что должник информирован о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и как следствие в установленный в исполнительном документе срок, без уважительных причин, не исполнил указанные в нем требования.

В связи с чем, заявленные Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области требования, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Красногорский районный суд Брянской области.

Судья Пальшин Ю.С.