Постановление № 5-220/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-220/2020

Дело <№*****>

<№*****>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> [ФИО]4 <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> года

[ФИО]3 городской суд [ФИО]4 <адрес> в составе председательствующего судьи Денежко А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: [ФИО]4 <адрес>,

установил:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил обслуживание менеджером по закупкам [ФИО]7 магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: [ФИО]4 <адрес>, г.о.<адрес>, посетителя без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил ограничения, наложенные п.п. «в» п. 5.2 [ФИО]1 <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О введении режима повышенной готовности», которым были установлены правила поведения при введении повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом посредством смс-уведомления. В материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, в котором указано, что с протоколом он согласен, просит назначить минимальное наказание, в то же время, считает, что его сотрудник сделал все от него зависящее, уведомив покупателя о необходимости соблюдения мер безопасности в связи с распространением COVID-19.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ МО МВД [ФИО]3 «[ФИО]3» [ФИО]3 А.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Как следует из п. 1 [ФИО]1 <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О введении режима повышенной готовности», с <ДД.ММ.ГГГГ> на территории [ФИО]4 <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия [ФИО]1 <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 68-ФЗ (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно п. 5, п.п. «в» п. 5.2 [ФИО]1 <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>, действовавшей в период совершения инкриминируемого деяния), индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим [ФИО]1, необходимо обеспечить выполнение общих требований к осуществлению деятельности, изложенных в п. 5.1, организациям розничной торговли дополнительно к требованиям п. 5.1 [ФИО]1 необходимо обеспечить выполнение следующих требований: недопущение в торговый зал и отказ в обслуживании лиц, у которых отсутствует защита органов дыхания маской (повязкой, респиратором и др.).

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес>/<№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД [ФИО]3 «[ФИО]3» [ФИО]3 А.П., фототаблицей, объяснениями [ФИО]6, [ФИО]7, копией трудового договора <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между ИП ФИО1 и [ФИО]8, дополнительными соглашениями к договору <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 на <ДД.ММ.ГГГГ>, объяснением ФИО1, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица ФИО1, свидетельством о внесении в Единый Государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия ИП ФИО1 не могут расцениваться, как совершенные в условиях крайней необходимости, поскольку совокупность признаков, указанных в ст. 2.7 КоАП РФ, в данном случае отсутствует. Материалы дела не содержат объективных доказательств того, что действия ИП ФИО1 носили вынужденный характер.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 дал объяснения по делу и не оспаривал факты, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, то есть вину признал, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его согласие с протоколом об административном правонарушении, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в [ФИО]4 областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Председательствующий А.Н. Денежко