Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М172/2019 М172/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-175/2019

2-175/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2019 года город Борзя

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кирсанова О.А., при секретаре судебного заседания Цыбендоржиевой С.Б., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 38328 руб. 58 коп.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО») через своего представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 излишне выплаченные ему денежные средства в размере 38328 руб. 58 коп., которые необходимо перечислить на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»).

В обоснование иска представитель указала, что ответчику в период прохождения им военной службы по контракту с 28 июля 2015 года по 30 ноября 2015 года было излишне выплачено денежное довольствие в размере 8258 руб. 6 коп., положенное военнослужащему по призыву, и единовременное пособие выплачиваемое, военнослужащим при увольнении с военной службы по призыву, в размере 2000 руб.

Помимо этого, в период прохождения ответчиком военной службы по контракту, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в период с 28 июля 2015 года по 31 марта 2016 года необоснованно выплатило ФИО1, не принявшему дела и должность и не приступившему к исполнению должностных обязанностей, денежное довольствие исходя из оклада по воинской должности по 4 тарифному разрядку. Вместе с тем, в таком случае со дня вступления в силу контракта и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую назначен военнослужащий, выплачиваются оклады по воинской должности по 1 тарифному разряду. В связи с чем ответчику за указанный период было излишне выплачено: оклад по воинской должности в размере 24387,1 руб.; районный коэффициент – 4877,42 руб.; материальная помощь – 3000 руб. А всего общая сумма излишне выплаченным ФИО1 денежных средств за все периоды с учетом вычета НДФЛ составляет – 38328,58 руб.

Излишняя выплата денежных средств произошла по причине несвоевременного ввода в базу данных СПО «Алушта» сведений о поступлении ответчика на военную службу по контракту. При этом в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» приказы об установлении военнослужащим тех или иных выплат не поступают, расчет положенного денежного довольствия производится в автоматическом режиме исходя из данных, имеющихся в СПО «Алушта».

ФКУ «ОСК ВВО», командир войсковой части № и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», их представители, ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1, 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как установлено п. 14 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении № 3 к Порядку.

Из п. 2 Порядка видно, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Как видно из приложения № 3 к Порядку (в редакции, действовавшей в период с июля 2015 года по март 2016 года), размер оклада по воинской должности, предусматривающей 4 тарифный разряд, составляет 13 000 руб., 1 тарифный разряд – 10 000 руб.

Согласно п. 15, 16 Порядка, военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника). При этом со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы и до дня вступления военнослужащих в исполнение обязанностей по воинским должностям, на которые они назначены в установленном порядке, солдатам и сержантам, прапорщикам выплачиваются оклады по 1 тарифному разряду. Со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей.

В п. 13, 20 Порядка предусмотрено, что оклады по воинской должности и по воинскому званию выплачиваются за весь период службы, по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Из п. 27 Порядка видно, что оклады по воинской должности военнослужащим по призыву выплачиваются за весь период военной службы по месяц исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных данным Порядком.

Как видно из п. 84 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

В соответствии с п. 96, 97 и 98 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237. В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Из п. 146 Порядка следует, что военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в размере пяти окладов по воинской должности.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2014 года № 136, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в 2014-2015 годах, была установлена выплата денежного довольствия в размере 2000 рублей в месяц.

Как следует из приложения к постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237, в Борзинском районе Забайкальского края к денежному довольствию военнослужащих по контракту применяется размер районного коэффициента - 1,2. Согласно выписке из приказа Статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от 24 июля 2015 года № 471, ФИО1, проходивший военную службу по призыву, полагается заключившим контракт о прохождении военной службы с 28 июля 2015 года. Также данным приказом ответчик назначен на воинскую должность – <данные изъяты> войсковой части №.

Из выписки из приказа Министра обороны РФ от 5 декабря 2015 года видно, что ФИО1 назначенный на указанную воинскую должность <данные изъяты>, полагается зачисленным в списки личного состава войсковой части № и приступившим к приему дел и должности с 28 июля 2015 года.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 7 июня 2016 года № (по личному составу) и 19 августа 2016 года № (по строевой части), ФИО1 уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и с 19 августа 2016 года исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Из сообщений военного комиссара <данные изъяты> от 29 августа 2019 года № и представителя войсковой части № от 2 сентября 2019 года ФИО3, усматривается, что рапорта Катковым о приеме дел и должности не подавались, соответствующие приказы в войсковой части № о приеме ответчиком дел и должности не издавались.

Как видно из расчётных листков ответчика с июля 2015 года по декабрь 2015 года, ФИО1 в данный период времени было выплачено денежное довольствие за период с 28 июля по 30 ноября 2015 года, одновременно, как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, так и военнослужащему, проходящему военную службу по контракту. А именно ответчику выплачено денежное довольствие в размере 2000 рублей ежемесячно (за период с 28 июля по 30 ноября 2015 года в общем размере 2000*4+258,06=8258,06 руб.), а также 11 ноября 2015 года выплачено пособие при увольнении с военной службы по призыву в размере 2000 рублей.

Помимо этого, из расчетных листков ФИО1 за период с июля 2015 года по март 2016 года видно, что за данный период времени ответчику было выплачено денежное довольствие, исходя из оклада по воинской должности в размере 13000 руб., на который начислялся районный коэффициент в размере 20%. Также 25 января 2016 года ФИО1 была выплачена материальная помощь в общем размере 15896 руб., исходя из оклада по воинской должности – 13000 руб.

Таким образом, суд считает, что за период с 28 июля 2015 года по 31 марта 2016 года ФИО1 необоснованно выплачен оклад по воинской должности в размере 13 000 руб. и районный коэффициент, размер которого рассчитан исходя из данного оклада, поскольку судом не установлено обстоятельств о том, что ответчик вступил в исполнение обязанностей по воинской должности - <данные изъяты> войсковой части №, на которую он был назначен при поступлении на военную службу по контракту. При этом, как усматривается из телефонограммы №, составленной с ответчиком 26 августа 2019 года, ФИО1 сообщил, что указанные дела и должность он не принимал. Доказательств обратного в суд не представлено. В связи с чем ФИО1 должно быть выплачено денежное довольствие за указанный период по 1 тарифному разряду, с учетом начисления районного коэффициента.

Кроме того, в период прохождения Катковым военной службы по контракту с 28 июля по 30 ноября 2015 года, ответчику необоснованно выплачено денежное довольствие, как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в общем размере 8258,06 руб. и единовременное пособие при увольнении в размере 2000 руб., несмотря на то, что ответчик не увольнялся с военной службы.

Согласно расчету цены иска, представленному представителем истца, размер излишне выплаченного ФИО1 денежного довольствия составляет 38328,58 руб. (42522,58-4194=38328,58), с учетом удержания налога на доходы физических лиц, из них:

за период с 28 июля 2015 года по 31 марта 2016 года – 24387,1 руб. (387,1+(13000-10000)*8=24387,1 руб.) - разница в окладах по воинской должности в сумме; 4877,42 руб. (24387,1*20%=4877,42), разница в выплате районного коэффициента, и 3000 руб. (13000-10000=3000), разница в выплате материальной помощи, все суммы указаны до удержания НДФЛ, исходя из фактически выплаченного оклада по воинской должности (4-й тарифный разряд) в размере 13 000 руб. и положенного к выплате оклада по 1-му тарифному разряду – 10000 руб.;

за период с 28 июля по 30 ноября 2015 года - 8258,06 руб. (258,06+2000*4=8258,06) денежное довольствие, выплаченное ФИО1, как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, и единовременное пособие при увольнении в размере 2000 руб.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно подп. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд полагает, что ошибка при расчете ФИО1 положенного денежного довольствия является счетной и допущена в результате бездействия должностных лиц кадрового органа Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в несвоевременном внесении в базу данных СПО «Алушта» сведений об изменении данных о заключении контракта ответчиком, а также внесение ошибочных сведений о вступлении им в исполнение обязанностей по воинской должности (приеме им дел и должности).

При этом военнослужащий не приобретает право собственности на денежные средства, полученные сверх установленного законом размера, и обязан добровольно возвратить приобретённое вопреки требованиям закона имущество.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что должностные лица ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ОСК ВВО» знали об отсутствии у финансового учреждения обязательств по выплате ему денежного довольствия в период с 28 июля 2015 года по 31 марта 2016 года исходя из оклада по воинской должности, предусматривающей 4 тарифный разряд, а также по выплате денежного довольствия ФИО1, как военнослужащему по призыву, за период с 28 июля 2015 года по 30 ноября 2015 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФКУ «ОСК ВВО» о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 38328 руб. 58 коп., подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что государственные органы при подаче искового заявления освобождены от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, взыскать с ответчика в доход местного бюджета полагающуюся к уплате государственную пошлину в размере в размере 1350 руб. (38328,58-20000)*3%+800=1349,86) с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 38328 руб. 58 коп., удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 38328 руб. 58 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход городского поселения «Борзинское» государственную пошлину в размере 1350 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Борзинский гарнизонный военный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения (получения) копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.А.Кирсанов