Решение № 2А-495/2024 2А-495/2024(2А-6385/2023;)~М-4492/2023 2А-6385/2023 М-4492/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-495/2024

копия

Дело (№)а-495/2024 (2а-6385/2023)

УИД 52RS0(№)-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(адрес обезличен) 15 февраля 2024 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Саргсян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, действующей в интересах неопределенного круга лиц к администрации (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

(адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, действующая в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований законодательства об устранении незаконно размещенных объектов недвижимости. В ходе проверки нашел подтверждение факт незаконного размещения металлических конструкций вблизи (адрес обезличен), вместе с тем установлено, что администрацией района меры по демонтажу указанных металлических конструкций до настоящего времени не приняты. По состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) незаконно размещенный объект движимого имущества, расположенный вблизи (адрес обезличен) не демонтирован. Согласно ответу администрации (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода работа по демонтажу конструкций запланирована на 2024 год, что нарушает пункт 2.11 Положения, устанавливающий десятисуточный срок демонтажа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

- признать незаконным бездействие администрации (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода в части отсутствия демонтажа незаконного размещенного объекта движимого имущества, находящегося вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода;

- возложить обязанность на администрацию (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода произвести демонтаж незаконно размещенного объекта движимого имущества, находящегося вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от (ДД.ММ.ГГГГ.) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущества и земельных отношений Нижегородской области.

Протокольным определением от (ДД.ММ.ГГГГ.) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Торгсервис-52».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода и заинтересованного лица администрации города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Торгсервис-52» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законаи.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода и внесении изменений в постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)» утверждено Положение о порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.4 Положения самовольно установленный движимый объект - это объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований.

Согласно пункту 1.5 Положения незаконно размещенный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на земельном участке, право на размещение которого прекратилось.

К объектам движимого имущества, согласно пункту 1.6 Положения относятся: передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимое имущество.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения инициирование выявления самовольных (незаконных) объектов может производиться физическими лицами, организациями всех форм собственности, органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области путем обращения в территориальные уполномоченные органы.Если владелец самовольных (незаконных) объектов неизвестен, территориальные уполномоченные органы размещают на данном объекте объявление с требованием о проведении добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Положения. Согласно пункту 2.5 Положения срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта составляет 10 дней со дня публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода информации, указанной в пункте 2.3 настоящего Положения. Если объект не демонтирован в добровольном порядке в течение срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, территориальный уполномоченный орган по месту нахождения такого объекта принимает решение о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта. В соответствии с пунктом 2.8 Положения решение территориального уполномоченного органа о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта принимается не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа и перемещения самовольного (незаконного) объекта.Согласно пункту 2.11 Положения принудительный демонтаж должен быть произведен в срок, указанный в решении территориального уполномоченного органа, но не позднее 10 дней со дня истечения срока, установленного для добровольного демонтажа. В ходе проверки факт незаконного размещения металлических конструкций вблизи (адрес обезличен) нашел свое подтверждение, вместе с тем установлено, что администрацией района меры по демонтажу указанных конструкций до настоящего времени не приняты.

Кроме того, незаконно размещенный объект движимого имущества, расположенный вблизи (адрес обезличен) не демонтирован до настоящего времени.

Согласно ответу администрации (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода работа по демонтажу данного объекта запланирована на 2024 год, что нарушает пункт 2.11 Положения, устанавливающий десятисуточный срок демонтажа.

С учетом, изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком длительное время не исполняется возложенная на него обязанность по демонтажу незаконного размещенных объектов движимого имущества - металлических конструкций.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу части 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление в данном случае имеется, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда в случае удовлетворения административного иска должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок для исполнения исковых требований административным ответчиком в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, действующей в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода в части отсутствия демонтажа незаконного размещенных объектов движимого имущества – металлических конструкций, находящихся вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

Возложить обязанность на администрацию (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода произвести демонтаж незаконно размещенных объектов движимого имущества – металлических конструкций, находящихся вблизи (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Ю.С.Федосеева

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).

Копия верна:

Судья: Ю.С. Федосеева

Секретарь судебного заседания: К.А.Саргсян

Подлинный экземпляр решения находится в гражданском деле (№)а-495/2024 Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.