Решение № 2А-273/2017 2А-273/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-273/2017

Дело №2а-273/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., с участием помощника прокурора Новошешминского района РТ Галимова Р.М., при секретаре судебного заседания Юдинцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Шахмайкинского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ о признании бездействие незаконным в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района» и возложении обязанности на Исполнительный комитет Шахмайкинского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в иске требования к ИК Шахмайкинского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ о необходимости признать бездействие ответчика незаконным и обязать его в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района» (далее по тексту – МБОУ «Шахмайкинская СОШ») путем дополнительного установления дорожных разметок и знаков.

В судебном заседании помощник прокурора Галимов Р.М., поддержав заявление, пояснил суду, что при проверке соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в месте расположения в <адрес> муниципального района РТ МБОУ «Шахмайкинская СОШ» выявилось отсутствие на улице и дороге, прилегающих к данному дошкольному образовательному учреждению, специальных дорожных знаков и разметок, а именно: 1.25 на принудительные средства ограничения скорости с установкой дорожных знаков 5.20 « Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.22 «Пешеходный переход», 1.14.1.- нанесение желто-белой разметки «зебра». Так как отсутствие дорожных знаков создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, он просит признать бездействие ИК ФИО1 Новошешминского муниципального района РТ и МБОУ «Шахмайкинская СОШ» в части не принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения незаконным и обязать до ДД.ММ.ГГГГ ответчиков принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения путем установки вышеуказанных разметок и знаков. Дату исполнения возложенных обязанностей по согласованию с ОГИБДД, Исполнительным комитетом сельского поселения и школой было решено изменить на ДД.ММ.ГГГГ с учетом климатических условий.

Руководитель Исполнительного комитета Шахмайкинского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ ФИО2, представив суду письменное заявление о признании иска, суду пояснил, что меры по обеспечению безопасности дорожного движения предпринимались, есть пешеходная дорожка, были установлены некоторые из требуемых дорожных знаков, но из-за изменения требований к ним они не соответствуют ГОСТУ.

Представитель заинтересованного лица - МБОУ «Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района РТ», ФИО3 суду пояснил, что меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения школы принимаются совместно с Исполнительным комитетом сельского поселения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 г. Утверждены Правила дорожного движения, которыми предусмотрен ряд дорожных знаков, регулирующих дорожное движение.

В соответствии с п.1.2. названных правил, пешеходный переход – это участок проезжей части, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2(3) и выделенный для движения пешеходов через дорогу.

В соответствии с приложением 1 к названным правилам, знак 5.19.1 устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а знак 5.19.2 – слева от дороги на дальней границе перехода.

Согласно п.5.6.24 Национального стандарта РФ ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №120-ст, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10 октября 2017 года при обследовании <адрес> возле МБОУ Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района РТ» отсутствуют дорожные знаки 5.20 « Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20, 40 км\час), 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.25 «обозначение искусственной неровности».

Из протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.5 КоАП РФ от 23 октября 2017 года следует, что руководитель ИК Шахмайкинского сельского поселения ФИО2 был привлечен к административной ответственности за невыполнение в срок предписания ОГИБДД об установлении вышеуказанных знаков.

На основании совокупности изложенных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора Новошешминского муниципального района Республики Татарстан в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Шахмайкинского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ о признании бездействие незаконным в части не принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района РТ» и возложении обязанности на Исполнительный комитет Шахмайкинского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района РТ»,- удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Шахмайкинского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ в части не принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района РТ», – незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Шахмайкинского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в месте расположения муниципального бюджетного образовательного учреждения «Шахмайкинская средняя общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района РТ» путем установки дорожной разметки 1.25 на принудительные средства ограничения скорости с установкой дорожных знаков, 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20, 40км\час), 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.22 «Пешеходный переход», изготовленных с применением пленки Типа Б (с высокой интенсивностью световозвращения на щитах желто-зеленого цвета с флуорецентной основой,1.14.1 - нанесение желто-белой разметки «зебра» - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»_______________201_ г.