Решение № 12-115/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-115/2020

Дело №12-115/2020

УИД 76RS0017-01-2020-000512-94


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 27 июля 2020 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Голикова Е.П., при секретаре судебного заседания Романовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 28.02.2020 №10673342203474068813 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 28.02.2020 Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» (далее по тексту ГП ЯО «Северный водоканал») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ГП ЯО «Северный водоканал» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что ГП ЯО «Северный водоканал» как собственник транспортного средства марки «МАЗ 5429 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № выполнил в полном объеме обязанность по внесению платы в счет возмещения причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается маршрутной картой № от 18.02.2020. ГП ЯО «Северный водоканал» зарегистрирован в системе взимания платы «Платон», номер расчетной записи №. Транспортное средство с государственным номером № указано в перечне зарегистрированных ТС в данной системе. 18.02.2020 года водитель ГП ЯО «Северный водоканал» ФИО3 передвигался на вышеуказанном транспортном средстве по адресу: 278 км 172 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» <адрес> в направлении в сторону <адрес>, в период времени, указанный в постановлении, осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Согласно путевого листа грузового автомобиля № от 18.02.2020 грузовой автомобиль марки МАЗ 54329 государственный номер № (водитель ФИО4) выехал из гаража, находящегося в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ПТП «Пречистое». Через систему взимания платы Платон была оформлена маршрутная карта № (в электронном виде), в которой указаны дата и время начала поездки (дата и время активации карты), сумма платы для маршрута, марка, протяженность маршрута общая и для расчета платы, а также указан маршрут. Соответственно, на момент фиксации проезда - 18.02.2020 в 13:07:28 - плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена в установленном порядке.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ГП ЯО «Северный водоканал» - по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечаний к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из обжалуемого ГП ЯО «Северный водоканал» постановления от 28.02.2020 следует, что 18.02.2020 в 13:07:28 по адресу: 278 км 172 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 5429 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ГП ЯО «Северный водоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул.Волжская набережная, д.10, г.Рыбинск, Рыбинский район, Ярославская область, 152901. Отягчающие обстоятельства - не установлены. Смягчающие обстоятельства – не установлены.

Указанная информация получена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки, - АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 12.02.2022.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение доводов жалобы ГП ЯО «Северный водоканал» представлена маршрутная карта №, согласно которой дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ 11:16:00, сумма платы для маршрута: 184, 51 руб., марка МАЗ 54329, государственный регистрационный знак №, протяженность маршрута – общая 163.141 км, для расчета платы – 83.87 км, маршрут – <адрес>

Из сведений, представленных ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что на момент фиксации проезда 18.02.2020 13:07:28 (по московскому времени) на ССК 064 (географические координаты: 57.731772; 39.897781), расположенной на 278 км 172 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», (направление фиксации: Кузнечиха - ФИО5), за транспортным средством государственный регистрационный знак № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. На момент фиксации проезда на вышеуказанное транспортное средство была оформлена маршрутная карта № для его движения по маршруту: <адрес> по 25.02.2020 11:16:00 (по московскому времени). Маршрутная карта не предполагала проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной системы контроля. Информация по оформленным маршрутным картам отражена в приложении. На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствует указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не внесена.

Согласно п.10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

При таких обстоятельствах считаю, что доводы жалобы не обоснованы, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Действия ГП ЯО «Северный водоканал» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 28.02.2020 №10673342203474068813 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ГП ЯО «Северный водоканал» оставить без изменения, а жалобу ГП ЯО «Северный водоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Голикова Е.П.