Решение № 2А-2080/2018 2А-2080/2018~М-2127/2018 М-2127/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-2080/2018

Административное дело

№ 2а-2080/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 24 октября 2018 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием помощника прокурора Креймер Л.Н.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Смердиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в лице начальника обратился в суд с иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден 14.11.2008 Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы. Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, с возложением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени; запрет помещения кафе, баров, ресторанов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрет выезда за пределы Ленинск-Кузнецкого городского округа. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 13.02.2018. По освобождению встал на учет по месту жительства в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 15.02.2018. На ФИО2 заведено дело административного надзора <номер>. ФИО2 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил два административных правонарушения против порядка управления (постановление от 03.09.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, постановление от 03.09.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП).

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, на срок 3 месяца с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений; установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, принимая во внимание заключение помощника прокурора Креймер Л.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от 14.11.2008 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8).

Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 03.10.2012, измененным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 15.01.2013, приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда от 14.11.2008 приведен в соответствие с действующим законодательством (ФЗ № 420-ФЗ от 07.12.2011), ФИО2 окончательно назначено наказание по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда от 14.11.2008 по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде 9 лет 3 месяцев лишения свободы (л.д. 13, 14).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в установленные дни в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени; запрета помещения кафе, баров, ресторанов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета выезда за пределы Ленинск-Кузнецкого городского округа. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 26.12.2017 (л.д. 15).

Согласно справке ФКУ ИК-41 от 13.02.2018, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 14.11.2008 по 13.02.2018, откуда освобожден по отбытию наказания. После освобождения 15.02.2018 ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» (л.д. 26).

Согласно рапорту инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН от 09.10.2018, в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора <номер>, ФИО2 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д. 21).

Из постановлений по делам об административных правонарушениях от 03.09.2018 следует, что ФИО2 не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом (06.08.2018 и 20.08.2018 не явился в ОВД на регистрационную отметку), за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП (административное правонарушение против порядка управления). Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу 14.09.18 (л.д. 18, 20).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года, совершил два административных правонарушений против порядка управления.

Из справки-характеристики от 10.10.2018 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, состоит на учете в ОВД, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности, работает по найму, со слов соседей характеризуется удовлетворительно (л.д. 27).

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установленный статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости не истек.

Таким образом, с учетом совокупности всех данных о личности ФИО2, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает целесообразным продлить срок административного надзора, установленного решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.12.2017 в отношении ФИО2, на срок 3 месяца, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить в отношении поднадзорного лица дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.12.2017 в отношении ФИО2, <дата> года рождения, на срок 3 (три) месяца, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2, <дата> года рождения, дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц (всего 3 (три) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.12.2017.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 24 октября 2018 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-2080/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области