Решение № 2А-1892/2020 2А-1892/2020~М-1797/2020 М-1797/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-1892/2020

К делу № 2а-1892/2020 23RS0013-01-2020-003083-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 18 ноября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Шевченко Е.Н.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Ненашева А.П.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО2 <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации в настоящее время регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 27.04.2017 приговором Анапского городского суда г. Краснодара Краснодарского края признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года и 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и ограничения свободы. Срок наказания исчисляется с 27.04.2017. В срок отбытия наказания засчитан срок нахождения под стражей с 21.01.2017 по 26.04.2017. На основании апелляционного определения от 04.07.2017, вынесенного коллегией по уголовным делам Краснодарского краевого суда, приговор Анапского городского суда Краснодарского края от 27.04.2020 в отношении ФИО2, изменен. Снижено наказание по ч.2 ст. 228 УК РФ с 3 (трех) лет и 6(шесть) месяцев лишения свободы до 3 (трех) лет и 4 (четырех) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13.03.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 20.03.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 20.05.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю был документирован справкой (форма Б) серия ЗТ №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.03.2020 ФИО2 подлежащий депортации 20.05.2020 в 17:15 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, правовой статус не определен. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 22.05.2020 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 18.08.2020). Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты. Неоднократно в консульский отдел Посольства <данные изъяты> Республики в Российской Федерации были направлены запросы, с целью определения наличия у ФИО2 гражданства Республики <данные изъяты>, и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты> при наличии гражданства. Ответы не получены. Также были направлены запросы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю с целью оказания содействия в определении наличия гражданства <данные изъяты> у ФИО2, ответы не получены. Решением Гулькевичского районного суда от 17.08.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен, до 60 суток (по 17.10.2020 включительно). Решением Гулькевичского районного суда от 16.10.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен, до 60 суток. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ответы с консульского отдела Посольства <данные изъяты> Республики не получены, ОМВД России по Гулькевичскому району вынужден обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что он длительное время содержится в ЦВСИГ. Ответов из <данные изъяты> по нему нет. Он живет в России с 9 лет, окончил школу в г.Анапа. Отец его умер, мама в настоящее время проживает в г. Анапа, занимается своим гражданством. Также в Анапе поживет его родная сестра, она является гражданкой России. Ее свекр является гражданином России, согласен, чтобы он проживал в его доме. Он не намерен скрываться, будет проживать в семье сестры. Его депортировать в <данные изъяты> некуда.

Помощник прокурора Гулькевичского района Ненашев А.П. полагал, что оснований для удовлетворения административного иска нет.

Выслушав стороны, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации в настоящее время регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

27.04.2017 приговором Анапского городского суда г. Краснодара Краснодарского края осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию 3 года и 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и ограничения свободы.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 04.07.2017, приговор Анапского городского суда Краснодарского края от 27.04.2020 в отношении ФИО2, изменен. Снижено наказание по ч.2 ст. 228 УК РФ с 3 (трех) лет и 6 (шесть) месяцев лишения свободы до 3 (трех) лет и 4 (четырех) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13.03.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

20.03.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

20.05.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю был документирован справкой (форма Б) серия ЗТ №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.03.2020 ФИО2 подлежащий депортации 20.05.2020 в 17:15 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, правовой статус не определен.

Решением Гулькевичского районного суда от 22.05.2020 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 18.08.2020).

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты. Неоднократно в консульский отдел Посольства <данные изъяты> Республики в Российской Федерации были направлены запросы, с целью определения наличия у ФИО2 гражданства Республики <данные изъяты>, и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты> при наличии гражданства. Ответы не получены.

Также были направлены запросы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю с целью оказания содействия в определении наличия гражданства <данные изъяты> у ФИО2 ответы не получены.

Решением Гулькевичского районного суда от 17.08.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен, до 60 суток (по 17.10.2020 включительно).

Решением Гулькевичского районного суда от 16.10.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен, до 60 суток.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \более пяти месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; на направленные запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> Республики в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству, ответы не даны. Направлены запросы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю с целью оказания содействия в определении наличия гражданства <данные изъяты> у ФИО2 ответы не получены. Определить принадлежность/непринадлежность к гражданству республики <данные изъяты> гражданина ФИО2 не представляется возможным. В судебном заседании установлено, что родная сестра ФИО2, П.А.Н. является гражданкой Российской Федерации, проживает по адресу <адрес>. Собственником указанного дома является согласно свидетельству о государственной регистрации права П.Б.Е. (свекр П.А.Н.) Согласно нотариальному согласию П.Б.Е. не возражает, чтобы в его доме проживал ФИО2 Установлено, что отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2, <личные данные изъяты>, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.С.Хайрутдинова