Решение № 2-20/2017 2-20/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-20/2017

Дело № 2 - 20 / 2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нюксенского муниципального района, Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма по категории ребёнок-сирота, мотивируя тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поставлен в льготную очередь для получения жилья, до настоящего времени жилье не предоставлено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Нюксенского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родителями ФИО1 являются Ш.Ю.С. и П.С.П., что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным <данные изъяты> сельским советом ДД.ММ.ГГГГ. Родители ФИО1 лишены в отношении его родительских прав, мать П.С.П. - решением Нюксенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец Ш.Ю.С. - решением Нюксенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, оставшийся без попечения родителей, находился на воспитании в ГОУ «<данные изъяты> детский дом №».

Согласно справки управления образования Нюксенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел закрепленной жилой площади. Согласно информации главы администрации <данные изъяты> сельсовета Б.Т.И. от 3 апреля 2000 года № 33 закрепление жилого помещения за ФИО1 по месту проживания матери невозможно, так как в ДД.ММ.ГГГГ мать жила в доме своей матери П.Н.И. в настоящее время дом находится в аварийном состоянии. Актом осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом, принадлежавший П.Н.И., находился в аварийном состоянии: нет окон, дверей, русская печь в аварийном состоянии, эксплуатировать её нельзя, за домом никто не следил, не ремонтировал последние пять лет.

Истец ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, проживает у знакомых по адресу ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, расположенный по указанному адресу принадлежит на праве собственности в равных долях П.Л.П., П.Н.В., П.В.Н., П.В.Н. По информации администрации Городищенского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №161 договор социального найма жилого помещения со ФИО1 не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о постановке на учет для получения жилья ФИО1, воспитанника <данные изъяты> детского дома №.

Согласно информации администрации Нюксенского муниципального района от 3 февраля 2017 года № 258 ФИО1 состоит в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ под №. Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Нюксенского муниципального района Вологодской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 значится под номером №, основанием для включения в список указан Жилищный кодекс РФ ст. 51 п.1 п. 1.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 2 февраля 2017 года №35/101/114/2017-466 установлено, что информация об имеющихся правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот, состоит в списке, нуждающихся в получении жилья, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ)).

В силу статьи 1 приведённого закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Частью 1 статьи 15(1) Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным;

2) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, - в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было реализовано.

Согласно части 3 той же статьи жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по норме предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, установленной абзацем первым части 1 статьи 7 настоящего закона области.

Частью 4 той же статьи установлено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, включённым в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.

В соответствии с частью 5 названной статьи жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляется гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, однократно по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Правительством области.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если в соответствии со статьей 2 настоящего закона области их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений (далее для целей настоящей статьи - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством области.

На основании части 2 статьи 1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Вологодской области.

Из смысла указанных правовых норм следует, что данная социальная гарантия предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на её (гарантию) предоставление.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», право граждан на самостоятельный выбор своего места жительства не может быть ограничено иначе, чем на основаниях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлялось, учитывая нормы действующего законодательства, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения следует удовлетворить, на Департамент строительства Вологодской области следует возложить обязанность предоставить ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Ответчика администрацию Нюксенского муниципального района от ответственности следует освободить, поскольку оснований для возложения на неё обязанности по предоставлению истцу жилого помещения не имеется.

Руководствуясьст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставитьШлыкову С.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Нюксенского района Вологодской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.В. Согрина