Решение № 12-914/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 12-914/2025

Дело № 12-914/25

25RS0002-01-2025-003533-68


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2025 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока О.О. Ясинская, рассмотрев жалобу <ФИО>1 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении <ФИО>1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении <номер> от <дата><ФИО>2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, <ФИО>2 обратилась в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указала, что парковочное место ею было оплачено на 4 часа.

В судебное заседание <ФИО>2, представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Защитник <ФИО>1- <ФИО>4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала, что <ФИО>1 была допущена ошибка в указании государственного регистрационного знака транспортного средства, вместо <номер>, был указан <номер>. Просила применить ст.2.9 КоАП РФ, признав деяние малозначительным.

От представителя ООО «Цифровое Приморье» поступили письменные возражения, согласно которым, заявителем была произведена оплата парковки за иное транспортное средство с г/н <номер>, <ФИО>2 является собственником транспортного средства с г/н <номер>, которое было припарковано по указанному в постановлении адресу и оплата парковки произведена не была.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее – Закон Приморского края) установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

На основании ч. 1 ст. 12.4 Закона Приморского края производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия, лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Как указано в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 3.5 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» (далее – постановление администрации № 437) под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации города Владивостока.

Согласно п.п. 2 п. 3.16 постановления администрации № 437 пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В силу п.п. 5 п. 3.17 постановления администрации № 437 пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство па парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения <ФИО>1 как владельца транспортного средства «Лексус Rx350», г/р/з <номер>, к административной ответственности, послужил допущенный факт нарушения п.п. 2 п. 3.16, п.п. 5 п. 3.17 постановления администрации, выразившийся в осуществлении въезда и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № 140, по адресу: г. Владивосток, напротив дома 3-16 по ул. Набережная, на период времени <дата> с 12:31:50 по 12:56:14, не выполнив обязанность по внесению оплаты.

Фиксация нарушения осуществлялась с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е» (рег. № <номер>, свидетельство о поверке № <номер>).

Указанные обстоятельства оставления владельцем транспортного средства «Лексус Rx350», г/р/з <номер>, на парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование парковочным местом зафиксированы в акте обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения <номер> от <дата>, с приложенными фотоматериалами.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства базы данных ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства – автомобиля марки «Лексус Rx350», г/р/з <номер>, является физическое лицо – <ФИО>2, <дата> г.р.

Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО>1 подтверждаются следующими доказательствами: актом об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от <номер> от <дата>, фотоматериалами, карточкой учета транспортного средства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное <ФИО>1 правонарушение, сомнений не вызывает.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства «Лексус Rx350», г/р/з <номер><ФИО>1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Из представленных заявителем материалов следует, что <ФИО>2 произвела оплату за услуги платной парковки автомобиля с г/р/з <номер> в сумме 200 рублей за размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа <номер>, что подтверждается скриншотами смс-уведомлений, справкой из ПАО «МТС» по движению денежных средств.

Однако <ФИО>2 произвела оплату за пользование платной парковой, указав государственный регистрационный знак транспортного средства с ошибкой в регионе, так, вместо <номер>, указала <номер>.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут послужить основанием для отмены оспариваемого постановления, а также признания деяния малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ, в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.3.11 постановления администрации № 437 плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку. Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При осуществлении платы за пользование платной парковкой пользователь должен убедиться в достоверности вносимых сведений, в том числе государственного регистрационного номера размещаемого транспортного средства, территориальной зоны.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", образует неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом, в данном случае Порядка создания и использования парковок, расположенных па автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года N 437, обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.

Доказательства внесения платы за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <номер> на платной парковке общего пользования в указанный период, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

По смыслу действующего законодательства, внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий за ее не исполнение (ненадлежащее исполнение, в том числе ошибки при внесении платы), то есть неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не исполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Таким образом, ошибочное указание государственного регистрационного номера основанием для освобождения лица от административной ответственности не является, об отсутствии события административного правонарушения не свидетельствует, поскольку обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, установленная муниципальным нормативным правовым актом, не исполнена. Однако, при должной внимательности и осмотрительности <ФИО>2 могла избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые она совершила.

Ошибочно внесенный платеж может быть возвращен в порядке, установленном действующим законодательством.

При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности <ФИО>1, которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении <ФИО>1, <дата> г.р. – оставить без изменения, жалобу <ФИО>1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О. Ясинская