Решение № 3А-1001/2020 3А-49/2021 3А-49/2021(3А-1001/2020;)~М-919/2020 М-919/2020 от 26 мая 2021 г. по делу № 3А-1001/2020

Дело № 3а-49/2021

22OS0000-01-2020-000955-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.

при секретаре Кимяевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансовый Альянс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,

установил:

ООО «Финансовый Альянс», с учетом уточненных требований, обратилось в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, в котором просило установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> в размере равном их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога на имущество организаций. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ООО «Финансовый Альянс» просило установить кадастровую стоимость нежилых зданий в размере рыночной стоимости согласно отчетам об оценке.

В ходе судебного разбирательства Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика, администрация г. Барнаула, администрация г. Бийска привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Алтайского края ФИО1 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указал на недостатки представленных отчетов об оценке.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю ФИО2 в письменном отзыве разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Статьей 14 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектами налогообложения для российских организаций, согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации, признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 и пункта 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено статьей 375 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

На территории Алтайского края принят Закон Алтайского края от 27 ноября 2003 года № 58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края», который определяет в отношении отдельных видов недвижимого имущества налоговую базу как кадастровую стоимость имущества, утвержденную в установленном порядке.

При рассмотрении административного дела на основании копий свидетельств о государственной регистрации права №*** судом установлено, что ООО «Финансовый Альянс» является собственником нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 16,15,14, том 1).

Нежилое здание с кадастровым номером *** включено в Перечь объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, утвержденный приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23 ноября 2020 года ***/Пр/83 (позиция ***).

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами *** относятся к объектам, перечисленным в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, установление в отношении указанных объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** установлена в размере 25 729 813 руб., кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым ***, установлена в размере 3253119 руб., кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***44, установлена в размере 6 566 446 руб. 14 коп.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 февраля 2020 года датой определения кадастровой стоимости принадлежащих ООО «Финансовый Альянс» объектов недвижимости является 01 января 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 21 и 22 января 2020 года (л.д.17-19, том 1).

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлены отчеты об оценке нежилых зданий с кадастровыми номерами *** *** и ***, составленные оценщиком ФИО3 (л.д.126-253, том 1, л.д.1-116, том 2).

В связи с поступившими возражениями управления имущественных отношений Алтайского края относительно достоверности результата оценки административным истцом подано уточненное административное исковое заявление и представлены уточненные отчеты об оценке. Согласно отчету об оценке *** от 10 декабря 2020 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года, составляет 13 314 751 руб. 51 коп.( л.д. 9-127, том 2). Согласно отчету об оценке *** от 10 ноября 2020 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, составляет 1 304 954 руб. (л.д. 128-252, том 2).

Из отчета *** следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки помещения согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7.

В качестве аналогов для оценки нежилого помещения оценщиком выбраны аналоги сегмента рынка «офисно-торговая недвижимость свободного назначения», представляющие собой отдельно стоящие объекты. При подборе аналогов оценщиком выбирались объекты находящиеся в среднем ценовом диапазоне и имеющие большее сходство с объектом оценки.

В отчете приведены пояснения по применённым оценщиком корректировкам, место положения объекта оценки и объектов аналогов определены оценщиком верно, при описании корректировки оценщиком допущена описка, которая на расчет стоимости не повлияла. Подробный расчет корректировки на расположение относительно «красной линии» и корректировки на физическое состояние приведены оценщиком в письменных пояснениях (л.д.36-38, том 4).

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчет прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного объекта недвижимости. При этом лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости нежилого здания, в связи с чем у суда отсутствуют основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в отчете.

На основании изложенного суд находит представленный административным истцом отчет *** достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости спорного объекта недвижимости с кадастровым номером ***.

Таким образом, требование об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением – 13 314 751 руб. 51 коп.

В связи с возникшими сомнениями в отношении результатов рыночной оценки стоимости нежилого здания с кадастровым номером *** по административному делу проведена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта *** от 19 апреля 2021 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 1 328 524 руб. (л.д. 68-163, том 4).

Исследовав заключение судебной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательства являются относимым, допустимым, достоверным, полученным в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», проведено лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства работ в области определения рыночной стоимости объектов недвижимости, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключения является ясным и непротиворечивым, поэтому на основании этого заключения, а не на основании представленных при обращении в суд отчета об оценке, суд полагает возможным установить рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***.

При этом суд также принимает во внимание, что административным ответчикам и заинтересованным лицам была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертными заключениями, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости суду не представили, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровым номером *** в размере рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением в размере 1 328 524 руб.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлен отчет об оценке нежилого помещения ***, выполненный оценщиком ФИО3 21 января 2020 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, составляет 4 345 034 руб. 64 коп.(л.д. 20-124, том 1).

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости нежилого помещения.

Представленный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований и необходимыми специальными познаниями, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости, а указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки. При этом в отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 09 ноября 2020 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Финансовый Альянс» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером нежилого здания с кадастровым номером 22:65:016307:93, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 13 314 751 руб. 51 коп.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 22:65:016307:87, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 328 524 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 22:63:050411:44, расположенного по адресу: <адрес>, пом. Н-1, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 4 345 034 руб. 64 коп.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Финансовый Альянс» с заявлением об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 09 ноября 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод