Решение № 2А-719/2025 2А-719/2025~М-570/2025 М-570/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-719/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 17 июня 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сигилева Д.И.,

с участием прокурора Батомункуевой Ю.Б.,

при секретаре Шелеховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ «Краснокаменский» УМВД РФ по Забайкальскому краюкФИО1 ФИО7 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД РФ «Краснокаменский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ городским судомЗабайкальского краяпоч.1 ст.228 УК РФк обязательным работам,

- ДД.ММ.ГГГГ городским судомЗабайкальского края по ч.2 ст.161, ч.1 ст.166 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ОсвобожденДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД РФ «Краснокаменский».

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления издоровья населения, в связи с чем административный истец просит суд продлить административный надзор на срок 6 месяцев, установить административному ответчику ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебное заседание ОМВД РФ«Краснокаменский» своего представителя в соответствии с требованиями ст. 54, 55 КАС РФ, не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, сославшись на неблагополучное состояние здоровья, так как административные ограничения препятствуют получению квалифицированной медицинской помощи.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора Батомункуевой Ю.Б., полагавшейадминистративный иск подлежащим удовлетворению в части установления обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии сч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч.2ст.161, ч.1 ст.166 УК РФ, с применением ст.69 УК РФ,к 3годам лишения свободы.ОсвобожденДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД РФ «Краснокаменский».

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО1 в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и здоровья населения:

- ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД РФ по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №Краснокаменского судебного района Забайкальского края по ст.6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами.Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушенияпротив порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.20постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.22Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В силу п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из характеристики инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН ОМВД РФ «Краснокаменский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртным, по характеру спокойный, хитрый, при проведении профилактических мероприятий ведет себя уверенно. Поддерживает связи с ранее судимыми лицами. От соседей поступали жалобы. На путь исправления не встал.

Из справок ГАУЗ КБ-4 следует, что ФИО1 выставлен диагноз «Гипертоническая болезнь 2 ст. Посттравматическая энцефалопатия».

Судом учитывается, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления ему административного надзора были совершены административные правонарушения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленные административные ограниченияне в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика, о недостаточности контроля над поведением ФИО1 в рамках установленного в отношении него административного надзора и ограничений,и, как следствие, о необходимости продления срока административного надзора на два месяца и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Неблагополучное состояние здоровья ФИО1 не препятствует возложению дополнительных административных ограничений.

Административным истцом также заявлено требование об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Указанное административное ограничение не является обязательным в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Преступление, совершенное ФИО1, за которое он был осужден приговором суда, а также административные правонарушения, совершенные в период административного надзора, не связаны с его противоправным поведением в местах проведения массовых и иных мероприятий.

Иным образом установление указанных административных ограничений, равно как и продление административного надзораФИО1 на срок 6 месяцев, административным истцом не мотивировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены доказательства наличия предусмотренных законом оснований для установления дополнительного административного ограниченияФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. По этим же мотивам суд не находит оснований для продления административного надзора ФИО1 на срок 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.35 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку срок административного надзора, установленныйрешением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ,истекает ДД.ММ.ГГГГ, тосрок административного надзора будет исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 272273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор установленный решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 2 (два) месяца.

Срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в видеобязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Сигилев