Решение № 2А-176/2017 2А-176/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-176/2017

Дело № 2а-176/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 01 марта 2017 года

Красногорский районный суд Алтайского края, в составе: председательствующего судьи Исламовой Е.Н., при секретаре Ермаковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Красногорского района Алтайского края Чупиной М.В., представителя Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО1, с участием заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО4 обратился в Красногорский районный суд Алтайского края с настоящим административным иском, в котором поставлен вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, т.е. до 12.02.2019 года и установлении на этот же срок ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезжать за пределы Красногорского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

В обоснование заявления указано, что ФИО2, осужденный к реальному лишению свободы за совершение совокупности преступлений, в том числе особо тяжкого, освобожден 24.02.2009 года условно-досрочно на 3 года 6 месяцев 9 дней. 10.08.2011 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора», в настоящее время судимость не снята и не погашена. ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершенные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Учитывая изложенное просят установить над ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 12.02.2019 года и одновременно установить административные ограничения.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержал на основании изложенных в нем доводов.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании оставил вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений на усмотрение суда.

В заключении прокурор просил удовлетворить заявление начальника Отделения МВД России по Красногорскому району по изложенным в административном иске основаниям.

Суд, выслушав представителя Отделения МВД России по Красногорскому району, заинтересованное лицо, исследовав представленные материалы, а также, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данное положение также отражено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», где указано, что в силу части 1 статьи 3 и части 2 статьи 13 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления его в силу, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Согласно материалов дела ФИО2 судим приговором Красногорского районного суда Алтайского края от 13.03.2001 года (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 21.07.2004 года, постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 01.08.2008 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 09.10.2008 года, постановления Президиума Алтайского краевого суда от 02.12.2008 года) по ч. 1 ст. 105 УК РФ (в ред. 1996 года), по ч. 1 ст. 109 УК РФ (в ред. 08.12.2003 года), по ч. 2 ст. 167 УК РФ (в ред. 08.12.2003 года), ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.02.2009 года ФИО2 освободился условно-досрочно на 3 года 6 месяцев 9 дней, срок условно-досрочного освобождения закончен.

Таким образом, ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку им совершено умышленное особо тяжкое преступление, судимость по которому не погашена.

Судимость по приговору от 13.03.2001 года погашается 12.02.2019 года.

В судебном заседании установлено, что за период января 2017 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – 09.01.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 16.01.2017 года – по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

В силу того, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, в совершении которого ФИО2 признан виновным, относится к категории особо тяжких, дважды в течение года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом, суд не соглашается с мнением представителя административного истца об установлении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 23 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Поскольку срок, оставшийся до погашения судимости ФИО2, составляет более одного года, установить надзор до окончания такого срока, в силу прямого толкования закона, не возможно.

В связи с изложенным, требования административного истца в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При изложенных обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год с одновременным установлением указанных в заявлении административных ограничений.

При этом, в силу характеризующих данных ФИО2, суд полагает, что явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц будет достаточной мерой для предупреждения ФИО2 преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов;

2) обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4) запрещение выезжать за пределы Муниципального образования «Красногорский район» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.Н. Исламова

.
.

.
Решение в законную силу не вступило

Судья Е.Н. Исламова

Секретарь ФИО8