Решение № 2-44/2025 2-44/2025(2-633/2024;)~М-571/2024 2-633/2024 М-571/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-44/2025

Дело № 2-44/2025 (УИД: 48RS0008-01-2024-000747-48)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в страховой стаж спорных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в страховой стаж спорных периодов для назначения страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что она подала в ОСФР Липецкой области заявление о досрочном выходе на пенсию в связи с выработанным стажем. Для подтверждения страхового стажа ею была представлена трудовая книжка. Согласно расчету ответчика на момент вынесенного решения об отказе в установлении пенсии от 24.07.2024 ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 34 года 1 месяц 13 дней. Согласно решению ОСФР по Липецкой области от 24.07.2024 в страховой стаж, дающий ей право на досрочную пенсию, не был включен период ее работы с 14.02.1986 по 22.08.1990 в ... в связи с тем, что запись о периоде работы в трудовой книжке заполнена с нарушением Инструкции о Порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждении и организациях. С данным отказом истец не согласен, поскольку организация, в которой осуществлялась трудовая деятельность истца в спорный период, ликвидирована. Согласно ответу ОСФР по Липецкой области документы по личному составу ... на хранение в архив не передавала. Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Однако факт ее трудовой деятельности в спорный период помимо трудовой книжки подтверждается показаниями свидетелей. Просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 14.02.1986 по 22.08.1990 в ...

Впоследствии истец ФИО2 увеличила свои исковые требования, дополнительно просила назначить досрочную страховую пенсию по части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.04.2024.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Она объяснила суду, что с 14.02.1986 она работала в ..., который впоследствии был переименован в .... Сама контора находилась в <адрес>, а ее рабочее место находилось в организации «.... В ее должностные обязанности входило сбор информации по колхозам, например, сколько было вспахано земли, собрано урожая, внесено удобрения, сколько техники и т.д., то есть она собирала сводку, которую передавала в г. ... Она работала с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, обеденный перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. Один раз в месяц она ездила в г. ... получать зарплату. С 11.08.1989 по 22.08.1990 (1 год 12 дней) она находилась в отпуске по уходу за ребенком. С 23.08.1990, выйдя из отпуска по уходу за ребенком, она была принята на работу в ... Однако продолжала числиться в ... откуда она впоследствии была уволена в 1992 году по сокращению численности.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО6 не признала исковые требования, поддержала письменные возражения, ранее предоставленные. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку основания для включения спорных периодов работы ФИО2 в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют.

Заслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 52(2) Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктами 10,11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абз. 2 п. 15абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как установлено судом, 18 апреля 2024 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Липецкой области от 24 июля 2024 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию из-за отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет (имеется 34 года 1 месяц 13 дней).

В страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ включены следующие периоды работы ФИО2:

29.07.1985-24.11.1985 обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ;

25.11.1985-13.02.1986 обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ;

23.08.1990-03.01.2001 обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ;

04.01.2002-01.07.2008 обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ;

02.07.2008-18.04.2024 обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ;

В страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды:

01.09.1982-02.07.1985 –учеба;

14.02.1986-22.08.1990 – запись о периоде работы в трудовой книжке заполнена с нарушениями Инструкции о Порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях и без дополнительного подтверждения, не может быть учтена в страховом стаже, а именно, запись об увольнении заверена не печатью организации после ее переименования ... Согласно сведениям архивных учреждений документы на хранение не поступали, их местонахождение неизвестно;

- отпуска без сохранения заработной платы в 2008 году – 9 дней, в 2009 году - 18 дней.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, что с 14.02.1986 года она принята в порядке перевода в ... на должность техника (приказ № от 14.02.1986 ...).

03.03.1986 ФИО2 переведена на должность инженера в ... (запись №6 в трудовой книжке).

10.05.1988 на основании приказа № ... наименование организации ... изменено на ...» (запись №7 в трудовой книжке).

01.01.1989 в соответствии с проведенной аттестацией ФИО2 переведена на должность оператора ВМ II категории (запись №8 в трудовой книжке).

Из записи №9 трудовой книжки следует, что 12.08.1992 ФИО2 уволена по сокращению численности из ... Однако данная запись подтверждается печатью организации ..., а учитывая, что 10.05.1988 изменено наименование организации, то запись должна быть подтверждена ...

Из записи №10 следует, что 23.08.1990 ФИО2 принята на работу диспетчером в ... на основании приказа № от 22.08.1990. То есть данная запись выполнена в нехронологической последовательности.

Однако запись №10 о принятии 23.08.1990 ФИО2 на работу в ... подтверждается самим приказом № от 22 августа 1990 г., имеющимся в пенсионном деле (архивная выписка), архивными справками о начислении заработной платы с августа 1990 года (л.д.122, л.д. 124).

При этом истец ФИО2 не оспаривала и подтвердила суду, что в период с 11.08.1989 по 22.08.1990 она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Вопреки доводам представителя ответчика наличие печати организации с прежним названием на записи в трудовой книжке истца об увольнении 12 августа 1992 г. (приказ от 12 августа 1992 г. N 45-к), основанием для отказа во включении периода с 14.02.1986 по 10.08.1989 в страховой стаж послужить не может, поскольку по состоянию на 12 августа 1992 года действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 с изменениями, дополнениями, внесенными постановлением Госкомтруда СССР от 2 августа 1985 г. N 252.

В соответствие с п. 33 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 39 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Суд учитывает, что запись об увольнении истца от 12.08.1992 заверена печатью организации ..., которая 10.05.1988 изменила наименование на ... вместе с тем, запись об увольнении от 12 августа 1992 г. содержит ссылку на приказ с указанием даты и номера приказа, предыдущие записи подтверждают, что 14 февраля 1986 г. истец был трудоустроен в организацию ..., которая впоследствии была переименована на ...

Факт того, что истец ФИО2 работала в организации ..., которая находилась в <адрес>, а рабочее место истца в период с 14.02.1986 по 10.08.1989 находилось в ... подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые в этот период работали в ..., что в свою очередь подтверждается их трудовыми книжками.

Так, данные свидетели показали, что сначала ФИО2 работала в той же организации, где работали свидетели в ...). В 1986 году была введена единица, и как самому молодому специалисту ФИО2 предложили работу в организации, которая находилась в <адрес>, то есть она работала от ... При этом ее рабочее место продолжало находиться у них в ... Они вместе находились в одном здании и видели, что входит в ее трудовые обязанности. Они показали, что ФИО2 собирала сведения по автопарку, мехотряду, торговле, о том, сколько тракторов, пахоты, сколько внесено минеральных удобрений и другие, связанные с сельским хозяйством, по всему району. Данные сведения она передавала в <адрес>. Зарплату она ездила получать ежемесячно в <адрес>.

Суд считает возможным принять показания данных свидетелей, поскольку они логичны, последовательны, соответствуют друг другу и иным, имеющимся в деле доказательствам.

При этом и истец, и ОСФР Липецкой области, и суд обращались с запросами в архивные учреждения, такие как отдел ЗАГС и архива Администрации Добринского муниципального района Липецкой области (п. Добринка), ОКУ «Государственный архив Липецкой области» (г. Липецк), отдел ЗАГС и архива Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области (г. Липецк), ОКУ «Государственный архив новейшей истории и документов по личному составу Липецкой области», Архивное управление Администрации города Липецка, Управление сельского хозяйства Липецкой области АРХИВ (г. Липецк), отдел ЗАГС и архива Администрации Задонского муниципального района Липецкой области, ГБУ города Москвы «Мосархив» (г. Москва).

Согласно ответам архивных учреждений документы ..., ... на хранение не поступали, в связи с чем предоставить сведения о начислении заработной платы и подтверждении трудового стажа ФИО2 (ФИО10) В.А. не представилось возможным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 14.02.1986 по 10.08.1989 в ..., который впоследствии был переименован на ...», подтвержден записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, допрошенных судом, при этом некорректное оформление трудовой книжки работодателем в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 г. не может являться достаточным основанием для отказа во включении в страховой стаж данного периода работы.

Наличие в трудовой книжке печати организации с прежним наименованием на записи об увольнении свидетельствует о ненадлежащем ведении работодателем трудовой книжки, что не может быть поставлено в вину работнику данной организации.

Суд также учитывает, что работник предприятия не должен нести ответственность в виде лишения права на досрочную пенсию из-за того, что его работодатель не выполнил возложенные на него обязанности по осуществлению передачи документов в архив. При этом запросы в архивные учреждения направлялись и по месту нахождения ... и по месту издания приказа о приеме на работу в ... (в трудовой книжке указана <адрес>)

В связи с чем суд признает, что отсутствие возможности проверки архивных документов вызвано объективными обстоятельствами, не зависящими от работника, что не должно ущемлять права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, спорный период с 14.02.1986 по 10.08.1989 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представителем ОСФР по Липецкой области предоставлен расчет стажа истца с учетом исковых требований.

Так, согласно служебной записке начальника отдела контроля установления пенсий № ОСФР по Липецкой области от 12.12.2024, датой возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом зачета в страховой стаж периода работы с 14.02.1986 по 10.08.1989 является 18.04.2024 (заявление о назначении пенсии № от 18.04.2024), индивидуальный пенсионный коэффициент – 108,384, страховой стаж на дату подачи заявления – 37 лет 7 месяцев 11 дней.

Поскольку при включении спорного периода с 14.02.1986 по 10.08.1989 страховой стаж истца по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" на момент обращения в пенсионный орган 18.04.2024 составил 37 лет 7 месяцев 11 дней, суд приходит к выводу о наличии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 с 18 апреля 2024 года.

В период с 11.08.1989 по 22.08.1990 ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Учитывая, что заработная плата за этот период ей не начислялась и не выплачивалась, а также страховые взносы работодателем начислены и уплачены не были, то данный период не учитывается при определении страхового стажа истца и не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Поэтому исковые требования ФИО2 к ОСФР Липецкой области о включении в страховой стаж периода работы с 11.08.1989 по 22.08.1990 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в страховой стаж спорных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 14.02.1986 по 10.08.1989 в ..., впоследствии переименованный в ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО2 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.04.2024.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 11.08.1989 по 22.08.1990 в ...

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2025.