Решение № 2А-2275/2024 2А-2275/2024~М-2501/2024 М-2501/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 2А-2275/2024

Дело 000а – 000

(УИД 23 RS 0000-11)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «20» сентября 2024 года

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по (...) к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по (...) обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что 25.10.2019 года ФИО1 был осужден Анапский городским судом (...) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам с отбыванием, наказания в исправительной колонии общего режима. 00.00.0000 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

00.00.0000 ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по городу Анапе в категорию «формально подпадающий под административный надзор» на срок до погашения судимости, то есть до 00.00.0000.

В течение календарного года, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1 00.00.0000 - постановление по делу об административном правонарушении Отдела МВД России по городу Анапе от 00.00.0000 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный арест сроком на 1(один) сутки;

00.00.0000 -постановление по делу об административном правонарушении по ст.19.16 КоАП РФ, вынесенное ОМВД России по (...), вступившее в законную силу 27.07.2024г.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, отбывшего уголовное, наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость. За время нахождения на свободе, ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов не сделал, совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с п.2 ч.З ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.З и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 00.00.0000 <***> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании Федерального Закона от 00.00.0000 <***> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ от 00.00.0000 <***> ФЗ сторона административного истца просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного: (...), пер. Олимпийский, (...), проживающего по адресу: (...), пер. Олимпийский (...), на срок 3 года и одновременно установить ему ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца Отдела МВД России по (...), в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 00.00.0000 <***> поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, представил ходатайство о проведении заседания в его отсутствие, не возражает против установления в отношении него административного надзора и дополнительных ограничений.

Анапский межрайонный прокурор (...) в суд не явился, причин неявки не сообщил, от помощника Анапского межрайонного прокурора ФИО3 поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, полагала что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 законно и обоснованно.

Суд, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, с учетом поступивших от них заявлений.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по (...) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 был осужден Анапский городским судом (...) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам с отбыванием, наказания в исправительной колонии общего режима.

00.00.0000 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

00.00.0000 ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по городу Анапе в категорию «формально подпадающий под административный надзор» на срок до погашения судимости, то есть до 00.00.0000.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу норм ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 <***> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 5 постановления предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Пункт 22 данного постановления разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 23 постановления регламентирует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания (пункт 23 Постановления).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 00.00.0000 <***> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение календарного года, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: Постановлением Отдела МВД России по городу Анапе от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки; Постановлением ОМВД России по (...) по делу об административном правонарушении 000м от 00.00.0000 ФИО1 признан виновным по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 РФ, за которое был осужден ФИО1 в силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» ч. 3 ч. 4 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствие со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ, наступает 00.00.0000.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 превышает возможный срок установления в отношении него административного надзора, предусмотренного п.1 ч. 1 ст. 54 № 64-ФЗ.

Анализируя представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление Отдела МВД России по (...) об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу и одновременного установления в отношении него ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298, главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также положениями Федерального закона РФ от 00.00.0000 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (...) к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного: (...), пер. Олимпийский, (...), проживающего по адресу: (...), пер. Олимпийский (...), ИНН <***> административный надзор на срок три года с момента вступления решения суда в законную силу и одновременно установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в (...)вой суд в течение десяти дней через Анапский районный суд (...).

Судья

Анапского районного суда

(...) А.Н. Немродов