Решение № 2А-1384/2019 2А-1384/2019~М-1248/2019 М-1248/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1384/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Доронина С.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО2,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края к ФИО3 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску обратилось в Зеленогорский городской суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО3 административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с установленным административным надзором по решению Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок 2 года. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключения о заведении дела административного надзора, на учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 был поставлен 16.04.2018 года с заведением дела административного надзора №. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 27.07.2018 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца и установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 02.07.2019 года срок административного надзора продлен на 3 месяца и установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов. В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не оплатил административный штраф наложенный постановлением № от 24.01.2019 года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ в сумме 550 рублей, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут, в состоянии опьянения находился в общественном месте возле <адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, ФИО3, находился около <адрес>, на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, не имея регистрации или специального разрешения (пропуска), дающего право на пребывания на территории ЗАТО г. Зеленогорск, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ (нарушение установленного законом I особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного штрафа 3000 рублей, штраф оплачен; ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 46 минут, ФИО3, в отношении которого решением Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение: запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, отсутствовал в комнате расположенной по адресу <адрес> которая является его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной Ответственности по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течении года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не оплатил административный штраф наложенный постановлением № от 12.03.2019 года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в сумме 1000 рублей, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток; ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут, в состоянии опьянения находился в общественном месте возле <адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток; ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут, в состоянии опьянения находился в общественном месте возле <адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток; ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут, в состоянии опьянения находился в общественном месте возле <адрес><адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток. Кроме этого, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен надлежаще, в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с требованиями Отдела МВД полностью согласен.

Помощником прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО2 по делу представлено заключение, согласно которому прокурор находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 261.5 ГПК РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения или продлить срок административного надзора.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с установленным административным надзором по решению Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок 2 года. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора, на учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 был поставлен 16.04.2018 года с заведением дела административного надзора №.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 27.07.2018 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца и установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца и установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов. В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не оплатил административный штраф наложенный постановлением № от 24.01.2019 года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ в сумме 550 рублей, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут, в состоянии опьянения находился в общественном месте возле <адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, ФИО3, находился около <адрес><адрес> на территории <адрес> не имея регистрации или специального разрешения (пропуска), дающего право на пребывания на территории <адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ (нарушение установленного законом I особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного штрафа 3000 рублей, штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 46 минут, ФИО3, в отношении которого решением Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение: запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, отсутствовал в комнате расположенной по адресу <адрес>, которая является его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной Ответственности по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течении года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не оплатил административный штраф наложенный постановлением № от 12.03.2019 года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в сумме 1000 рублей, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут, в состоянии опьянения находился в общественном месте возле <адрес><адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут, в состоянии опьянения находился в общественном месте возле <адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут, в состоянии опьянения находился в общественном месте возле <адрес>, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток.

Кроме этого, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из бытовой характеристики по месту жительства следует, что ФИО3 по вышеуказанному адресу характеризуется с неудовлетворительной стороны, за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание, что ФИО3 не соблюдает установленные в отношении него ограничения, с целью воспитательного воздействия, а также для предупреждения и пресечения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд также полагает необходимым продлить срок административного надзора дополнительно на три месяца, установить ему дополнительную обязанность в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленный решением Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора на три месяца.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Доронин