Решение № 2А-135/2021 2А-135/2021~М127/2021 М127/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-135/2021

Дело № 2а-135/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 22 июля 2021 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенного прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия мониторинга интернет-ресурсов, на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ обнаружена информация о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств посредством предоставления услуг по «заливу» денежных средств на банковские карты и обналичиванию денежных средств на разные суммы. При этом, доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Анализ размещенной информации показал, что посредством оказания услуг по «заливу» денежных средств осуществляется поступление денежных средств на банковские счета на основании мнимых сделок и фиктивных документов, с последующим их обращением в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, что является незаконным. Считает, что предоставление данных услуг носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений в сфере легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с чем доступ к указанному сайту следует ограничить.

Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, принятого по результатам рассмотрения заявления истца, для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страниц сайтов с доменным именем https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание административный истец – прокурор Инсарского района Республики Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Местонахождение административного ответчика не установлено.

Представитель заинтересованного лица – территориального отдела в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражает.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями 174, 174.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем и приобретенными лицом в результате совершения им преступления.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно статье 1 Федерального закона от 07 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», данный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 07 августа 2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.

Обналичивание денежных средств - операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. Получение наличных денежных средств с текущих счетов и счетов по вкладам (депозитам) физических лиц в кассе кредитной организации или с использованием банковских карт является одним из наиболее популярных видов и способов незаконного обналичивания денежных средств. Обналичивание и вывод денег в теневой сектор, включая утечку капитала за рубеж, относятся к числу наиболее опасных вызовов и угроз финансовой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1,2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим информацию о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств,является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Размещенная на сайте в сети "Интернет" с электронным адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений в сфере легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в том числе в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Проведенной 28 июня 2021 года прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверкой (л.д.5) установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, на сайте https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ размещена информация о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств посредством предоставления услуг по «заливу» денежных средств на банковские карты. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ размещены объявления с предложениями по предоставлению услуг по «заливу» и «обналичиванию» денежных средств на различные суммы на банковские карты.

При этом к данной информации имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, регистрация и пароли не требуются (л.д.6-8,12).

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ продолжает функционировать и на дату вынесения решения, что подтверждается осмотром сайта.

Доменное имя сайта зарегистрировано в Соединенных Штатах Америки, в связи с чем установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным (л.д.9-11).

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.36 п.1 пп. 9 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Административное заявление Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://dengi777.xyz/forums/zaliv-deneg-vbiv.72/ в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В.Андронов

1версия для печати