Решение № 2-299/2018 2-299/2018 ~ М-308/2018 М-308/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-299/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кущёвская 15 мая 2018 г.

Кущёвский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Вертиевой И.С.

при секретаре Чиличихиной И.А.

а так же с участием:

старшего помощника прокурора прокуратуры Кущёвского района – Горбаченко А.С.

ответчика - ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателя (ИП) ФИО1 о признании незаконным бездействия в области обеспечения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кущёвского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО1 о признании незаконным бездействия в области обеспечения законодательства о пожарной безопасности.

В заявлении указывает, что прокуратурой Кущевского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории Кущевского района, в результате которой в деятельности ИП ФИО1 были выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.01.2014 года №, помещение площадью 118 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № принадлежат и эксплуатируются ФИО1, однако, отсутствует план эвакуации людей при пожаре, кран внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектован рукавом и стволом, отсутствует акт его проверки на работоспособность. Огнетушители с просроченным сроком эксплуатации. Эвакуационный выход загроможден. В связи с чем, просит суд, признать незаконным бездействие ИП ФИО1 выразившееся в нарушении законодательства о пожарной безопасности и обязать ИП ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещении площадью 118 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, в комнатах № а именно: разработать план эвакуации людей при пожаре; укомплектовать кран внутреннего противопожарного водоснабжения рукавом и стволом, провести проверку на работоспособности; заменить огнетушители; организовать беспрепятственный проход к эвакуационному выходу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Горбаченко А.С. полностью поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями полностью согласна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,16).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16.01.2014 года №, помещение, площадью 118 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № принадлежат ФИО1 (л. д. 14).

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст. 3 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.34 Закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.38 Закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Согласно положений ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 16 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 утверждены правила противопожарного режима в РФ (ППР), пункт 1 которого содержит требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 7, 36 (б), 55, 57, 61, 70 ППР, в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе, в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в 'дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных норм права, в здании по <адрес>, в комнатах №, принадлежащих ИП ФИО1, отсутствует план эвакуации людей при пожаре. Кран внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектован рукавом и стволом, отсутствует акт его проверки на работоспособность. Имеются огнетушители с просроченным сроком эксплуатации. Эвакуационный выход загроможден (л.д. 5-11).

Вышеуказанные выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, так как дальнейшая эксплуатация указанного объекта с нарушениями норм и правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения может повлечь за собой человеческие жертвы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокуратурой Кущёвского района требований.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц, поскольку их состав постоянно меняется.

Поскольку от уплаты государственной пошлины истец освобожден, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, она подлежит взысканию с ответчика, поскольку он не освобожден от судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1, выразившееся в нарушениях законодательства о пожарной безопасности.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещении, площадью 118 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №, а именно:

разработать план эвакуации людей при пожаре;

укомплектовать кран внутреннего противопожарного водоснабжения рукавом и стволом, провести проверку на работоспособности;

заменить огнетушители;

организовать беспрепятственный проход к эвакуационному выходу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в бюджет муниципального образования <адрес> судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300,00 рублей (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья Вертиева И.С.

Решение не вступило в законную силу.