Решение № 2-2368/2017 2-2368/2017~М-1152/2017 М-1152/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-2368/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 02 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Стремецкой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Вологды в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Вологды обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что в ходе проверок, проведенных правоохранительными органами в течение 2009-2011 гг., на территории г. Вологды были выявлены функционирующие залы игровых автоматов. В ходе проверок было изъято игровое оборудование и денежные средства. Проведенными доследственными мероприятиями установить собственников изъятого игрового оборудования и местонахождение каких-либо документов на него по настоящее время не представилось возможным, в связи с чем, также не представилось возможным возбудить уголовное дело по ч. 1 ст. 171 УК РФ. В прокуратуру г. Вологды и в УМВД России по г. Вологде за получением указанного игрового оборудования никто не обращался. Изъятое игровое оборудование хранится в складских помещениях УМВД России по г. Вологде, денежные средства сданы на депозитный счет УМВД России по г. Вологде.

Просит признать бесхозяйным, обратить в собственность Российской Федерации и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области для уничтожения следующее имущество: игровое оборудование, изъятое 17.12.2010 года из помещения по адресу: <адрес> - 17 игровых плат с игровых автоматов; игровое оборудование, изъятое 23.02.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 12 системных игровых плат; игровое оборудование, изъятое 31.05.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 2 системных блока, 10-HDD номерные, блоки питания в количестве 10 штук, материнские системные платы в количестве 10 штук, мониторы номерные в количестве 10 штук; игровое оборудование, изъятое 02.02.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 50 электронных плат из игровых автоматов, 1 системный блок; игровое оборудование, изъятое 24.10.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 10 материнских плат, 10 купюроприемников; игровое оборудование, изъятое 16.07.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 21 системный блок; игровое оборудование, изъятое 05.02.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 14 системных игровых плат; игровое оборудование, изъятое 04.02.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 4 системных игровых платы; игровое оборудование, изъятое 21.12.2010 года из помещений по адресу: <адрес> - 24 системных игровых платы. Обратить в доход государства денежные средства, изъятые по адресам: <адрес> - 17.12.2010 года в сумме 18 550 рублей; <адрес> – 23.02.2011 года в сумме 2 250 рублей; <адрес> – 12.03.2011 года в сумме 800 рублей; <адрес> - 31.05.2011 года в сумме 100 рублей; <адрес> - 02.02.2011 года в сумме 323 950 рублей и 16 600 рублей; <адрес> - 24.10.2011 года в сумме 10 050 рублей; <адрес> - 16.07.2011 года в сумме 16 100 рублей; <адрес> - 31.05.2011 года в сумме 73 500 рублей; <адрес> - 04.02.2011 года в сумме 1 300 рублей; <адрес> - 21.12.2010 года в сумме 23 700 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Вологды Нечаев М.Л. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО11 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого не возражал против удовлетворения заявленных требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

17.12.2010 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 17.12.2010 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъяты 17 игровых плат с игровых автоматов, денежные средства в размере 18 550 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 17.12.2010 года. Опрошенная в ходе проверки ФИО1 пояснила, что работает без трудоустройства в игровом клубе, выполняет функции администратора. В ее обязанности входит выдача денежных средств, кому принадлежат игровые автоматы не знает.

22.02.2011 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 22.02.2011 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъяты 12 системных игровых плат, денежные средства в размере 2 250 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 23.02.2011 года. Опрошенная в ходе проверки ФИО2 пояснила, что 23.02.2011 года подменяла свою подругу ФИО3, кто является хозяином игровых автоматов и собственником помещения не знает.

01.07.2009 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 13.03.2010 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъяты денежные средства в размере 800 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 12.03.2011 года. Опрошенный в ходе проверки ФИО4 пояснил что является индивидуальным предпринимателем, деятельность заключается в предоставлении интернет-услуг пользователям. Установлено 15 персональных компьютеров для предоставления услуг интернета.

31.05.2011 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 31.05.2011 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъято 2 системных блока, 10-HDD номерные, блоки питания в количестве 10 штук, материнские системные платы в количестве 10 штук, мониторы номерные в количестве 10 штук, денежные средства в размере 100 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 31.05.2011 года. Опрошенная в ходе проверки ФИО5 пояснила, что работает оператором интернет-клуба, населению оказываются услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет».

03.02.2011 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 03.02.2011 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъято 50 электронных плат из игровых автоматов, 1 системный блок, денежные средства в размере 323 950 рублей и 16 600 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 02.02.2011 года. Опрошенная в ходе проверки ФИО6 пояснила, что 02.02.2011 года вышла на работу в первый раз в качестве администратора игрового зала, в ее обязанности входит удостоверение (визуальное) выигрыша игрока, получение в кассе игрового зала денежных средств и передача их игроку, а также обнуление бонусного баланса на игровом аппарате.

24.10.2011 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 24.10.2011 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъято 10 материнских плат, денежные средства в размере 10 050 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 24.10.2011 года. Опрошенная в ходе проверки ФИО7 от объяснений отказалась, сославшись на ст. 51 Конституции РФ.

15.07.2011 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 15.07.2011 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъят 21 системный блок, денежные средства в размере 16 100 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 16.07.2011 года. Опрошенный в ходе проверки ФИО8 пояснила, что работает администратором интернет-клуба, пользователь оплачивает только стоимость трафика и через сервер выходит в сеть интернет. Кто является владельцем данного клуба не знает, работает вторую смену.

05.02.2011 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 05.02.2011 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъяты 14 системных игровых плат, денежные средства в размере 73 500 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 05.02.2011 года. Опрошенная в ходе проверки ФИО1 пояснила, что подменяет свою подругу в игровом клубе, в ее обязанности входит выдача выигрыша клиенту

04.02.2011 года по адресу <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 04.02.2011 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъято 4 системных игровых платы, денежные средства в размере 1 300 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2011 года. Опрошенный в ходе проверки ФИО9 пояснил, что работает в должности охранника-оператора. Лицо, которое забирает денежные средства не знает.

21.12.2010 года по адресу <адрес>, <адрес> выявлен функционирующий зал игровых автоматов. Данный факт зарегистрирован в КУСП за № от 21.12.2010 года. В ходе осмотра места происшествия по указанному адресу изъято 24 системных игровых платы, денежные средства в размере 23 700 рублей, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 21.12.2010 года. Опрошенная в ходе проверки ФИО10 пояснила, что работает в должности оператора в зале игровых автоматов, официально не трудоустроена, в обязанности входит размен денежных средств и выдача выигрыша. Кто является хозяином игрового зала не знает.

Во всех случаях проведенными доследственными мероприятиями установить собственников изъятого игрового оборудования и местонахождение каких-либо документов на него по настоящее время не представилось возможным, в связи с чем, также не представилось возможным возбудить уголовное дело по ч. 1 ст. 171 УК РФ. В прокуратуру г. Вологды и в УМВД России по г. Вологде за получением выше указанного игрового оборудования никто не обращался. Изъятое игровое оборудование хранятся на складе, предоставленном УМВД России по г. Вологде и расположенном по адресу: <...>. Все изъятые денежные средства сданы на депозитный счет УМВД России по г. Вологде.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах: в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

Деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В силу ст. 4 Закона № 244-ФЗ азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области от 30.01.2007 № 1563-ОЗ «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Вологодской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты области» с 1 января 2008 года деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Вологодской области запрещена.

По смыслу положений ст. 16 Закона № 244-ФЗ игровые автоматы, расположенные в зале игровых автоматов, могут принадлежать организатору азартных игр только на праве собственности, наличие на игорное оборудование какого-либо иного вещного права (аренда) Законом не допускается.

Между тем, как указано выше, собственники неоднократно изымаемого игрового оборудования по вышеуказанным адресам принимаемыми мерами не установлены, что подтверждается материалами проверок УМВД России по г. Вологде.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению вещи будут признаны судом бесхозяйными.

Принимая во внимание, что за изъятым игровым оборудованием, указанным выше, собственник не обращается в правоохранительные органы и в прокуратуру г. Вологды уже на протяжении нескольких лет, то возможно сделать объективный вывод о том, что собственник указанного оборудования от него отказался, с целью ухода от предусмотренной законом ответственности за организацию незаконной игорной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции специализированного государственно учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской федерации.

В соответствии с п. 4.5 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 г. № 278, Территориальное управление наделено функциями по реализации арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности реализации указанного имущества в силу утраты потребительских свойств - организует его утилизацию (уничтожение).

В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор города обращается с настоящим заявлением в Вологодский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, поскольку организация игорных заведений вне отведенных для этого федеральным законодательством зон, нарушает права неопределенного круга лиц и государства, посягают на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан в азартные игры.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора города Вологды подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать бесхозяйным, обратить в собственность Российской Федерации и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области для уничтожения следующее имущество:

- игровое оборудование, изъятое 17.12.2010 года из помещения по адресу: <адрес> - 17 игровых плат с игровых автоматов;

- игровое оборудование, изъятое 23.02.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 12 системных игровых плат;

- игровое оборудование, изъятое 31.05.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 2 системных блока, 10-HDD номерные, блоки питания в количестве 10 штук, материнские системные платы в количестве 10 штук, мониторы номерные в количестве 10 штук;

- игровое оборудование, изъятое 02.02.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 50 электронных плат из игровых автоматов, 1 системный блок;

- игровое оборудование, изъятое 24.10.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 10 материнских плат, 10 купюроприемников;

- игровое оборудование, изъятое 16.07.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 21 системный блок;

- игровое оборудование, изъятое 05.02.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 14 системных игровых плат;

- игровое оборудование, изъятое 04.02.2011 года из помещений по адресу: <адрес> - 4 системных игровых платы;

- игровое оборудование, изъятое 21.12.2010 года из помещений по адресу: <адрес>, <адрес> - 24 системных игровых платы.

Обратить в доход государства денежные средства, изъятые по адресам:

- <адрес> - 17.12.2010 года в сумме 18 550 рублей;

- <адрес> – 23.02.2011 года в сумме 2 250 рублей;

- <адрес> – 12.03.2011 года в сумме 800 рублей;

- <адрес> - 31.05.2011 года в сумме 100 рублей;

- <адрес> - 02.02.2011 года в сумме 323 950 рублей и 16 600 рублей;

- <адрес> - 24.10.2011 года в сумме 10 050 рублей;

- <адрес> - 16.07.2011 года в сумме 16 100 рублей;

- <адрес> - 31.05.2011 года в сумме 73 500 рублей;

- <адрес> - 04.02.2011 года в сумме 1 300 рублей;

- <адрес>, <адрес> - 21.12.2010 года в сумме 23 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева