Решение № 2А-3198/2018 2А-3198/2018~М-2497/2018 М-2497/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-3198/2018

Административное дело № ******а-3198/2018

Мотивированное
решение изготовлено 18 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции журнала «Дизайин и полиграфия» о признании недествительным регистрацию средства массовой информации журнала «Дизайн и полиграфия» от ДД.ММ.ГГГГ за № ******,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее - Управление) обратилось в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в свете связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» порядке, зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Дизайн и полиграфия», оформлено и выдано свидетельство о регистрации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «Компания Аркада - Екатеринбург». Средство массовой информации журнал «Дизайн и полиграфия» распространяется на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» (далее - Закон) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «Дизайн и полиграфия» был выявлен факт невыхода данного средства массовой информации в свет более года. По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» обязательные экземпляры данного журнала не поступают. Кроме того, административным истцом направлялся запрос в адрес <адрес> универсальной научной библиотеки им. ФИО2, согласно ответу обязательные эксземпляры журнала «Дизайн и полиграфия» не поступали с 2000 года. ДД.ММ.ГГГГ в адрес редакции журнала направлено уведомление о необходимости предоставить информацию о времени последнего выхода в свет журнала «Дизайн и полиграфия». Ответ на данное уведомление не поступил. На основании изложенного административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «Дизайн и полиграфия» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному суду месту нахождения. О причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в свете связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» порядке, зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Дизайн и полиграфия», оформлено и выдано свидетельство о регистрации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «Компания Аркада - Екатеринбург».

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном данным Законом

При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № ******, Управление уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1 Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 9.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 9.19 Положения).

Управлением в адрес учредителя и редакции журнала «Дизайн и полиграфия» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости предоставления информации о времени последнего выхода в свет данного журнала, а также информацию о назначении главного редактора (приказ, договор и др.), Устав или заменяющей его договор. Указанное уведомление вернулось в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.

На основании данных положений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении журнал «Дизайн и полиграфия» Управлением проведено систематическое наблюдение, в соответствии с докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № ******-дн по результатам систематического наблюдения выявлено нарушение ст. 15 Закона.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ и ответу <адрес> универсальной научной библиотеки им. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры журнала «Дизайн и полиграфия» не поступают.

Оценивая представленные доказательства, а также непредставление ответчиком доказательств обратного и возражений против заявленных требований суд полагает установленным, что журнал «Дизайн и полиграфия» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в связи с чем удовлятворяет требования административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования – удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации журнала «Дизайн и полиграфия» от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Темников