Решение № 2-564/2019 2-564/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-564/2019

Дело № 2-564/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 30 июля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя истца по заявлению ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ), указав, что с марта 2011 г. он является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он является получателем пенсии по старости с 06.12.2011 г.. Для подтверждения страхового стажа истцом в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 29 лет. Согласно письму Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) от 27.02.2019 г. N 1975 в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включен период работы с 15.04.1969 г. по 15.09.1969 г. в качестве слесаря Калачеевского мелькомбината в связи с тем, что в трудовой книжке запись об увольнении не заверена подписью руководителя и печатью организации. Кроме того, в общий трудовой стаж не включен период работы с 31.03.2011 г., т.е. с даты фактического обращения за назначением пенсии, по 06.12.2011 г., т.е. по дату фактического назначения пенсии. С данным отказом ответчика не согласен, считает его незаконным. Не включение периода работы с 15.04.1969 года по 15.02.1969 года, а также периода работы с 31.03.2011 года по 06.12.2011 года в трудовой стаж ограничивает его права как добросовестного работника, влияет на размер его пенсии. В связи с чем просит суд обязать ответчика зачесть в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.04.1969 года по 15.02.1969 года, с 31.03.2011 года по 06.12.2011 года, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента возникновения у него права на указанную пенсию – с 03.11.1011 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В своем ходатайстве просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования подержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца по заявлению ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО2 по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчика ГУ –УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В своем заявлении просил рассматривать дело в отсутствие представителя. В исковых требованиях отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до31.12.2014 года регламентировались Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон). С 01.01.2015 года страховые пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 2 ФЗ № 173, действовавшего на момент оформления пенсионных прав ФИО2 страховой стаж — это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЭ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

В силу ч.1 и ч.4 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст. 11 II Раздела Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как следует из материалов пенсионного дела и установлено судом, 06.12.2011 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С 06.12.2011 года ФИО2 назначена пенсия в размере 6310,92 руб. (л.д.40-47)

27.02.2019 года ответчиком в адрес истца направлен ответ, согласно которому, рассмотрев заявление ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости, Управление определило, что продолжительность трудового стажа для определения права на пенсию составила 29 лет 0 месяцев 0 дней. В трудовой стаж ФИО2 не включен период работы с 15.04.1969 по 15.09.1969 года, так как в трудовой книжке запись об увольнении не заверена подписью руководителя и печатью организации. ФИО2 разъяснен порядок установления трудовых пенсий. Размер пенсии каждого пенсионера определяется индивидуально и зависит от общего трудового стажа и от заработной платы пенсионера до 01.01.2002 года, а также от суммы страховых взносов после 01.01.2002 г в пенсионный фонд. С 01.01.2010 года установление трудовых пенсий осуществляется с учетом сумму валоризации (повышения) величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, исчисленного в соответствии со ст. 30.1 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.(л.д.36-39).

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в трудовой стаж ФИО2 периода работы с 15.04.1969 по 15.09.1969 года на Калачеевском мелькомбинате, куда он был принят слесарем 4 разряда для прохождения производственной практики на основании приказа № 41 от 17.04.1969 года. Указанная запись заверена печатью организации. Запись об увольнении ФИО2 15.09.1969 года не заверена подписью руководителя. При этом печать организации поставлена на двух указанных записях.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 г. N 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР (далее - Положение), в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Факт зачисления ФИО2 15.04.1969 на Калачеевский мелькомбинат слесарем 4 разряда, нашел свое подтверждение в судебном заседании, и не оспаривался представителем ответчика. Как указано выше, запись в трудовой книжке заверена надлежащим образом. Отсутствие заверения подписью руководителя записи об увольнении после прохождения производственной практике не может служить снованием для не включения указанного периода в страховой стаж истца.

Суд не находит оснований для исключения из страхового стажа ФИО2. периода работы с 31.03.2011 года 06.12.2011 года в должности электромеханника по торгово –технологическому оборудованию в группе ТТО и ХО в ООО «Лэндос», поскольку данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, отчисления в пенсионный фонд производились, что не оспаривалось ответчиком, данные отражены на лицевом счете ФИО2.

Доводы представителя ответчика, что указанный период не влияет на размер назначенной пенсии, не может служить основанием для отказа в иске.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии с даты обращения, а именно с 03.11.2011 года, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для включения данного периода в стаж работы были установлены лишь при рассмотрении данного дела, а ранее ответчиком данный период не был включен по причине нарушения при внесении записей в трудовую книжку и отсутствия подтверждающих документов, перерасчет пенсии должен быть произведен с момента вступления решения суда в законную силу и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО2 период работы с 15.04.1969 г. по 15.09.1969 г., и с 01.04.2011 года по 03.11.2011г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) произвести перерасчет размера назначенной трудовой пенсии по старости с учетом включения в трудовой стаж спорных периодов работы 15.04.1969 г. по 15.09.1969 г., и с 01.04.2011 года по 03.11.2011г. с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

В остальной части в иске ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Семилукский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ