Решение № 2А-1156/2021 2А-1156/2021~М-1008/2021 М-1008/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1156/2021

дело № 2а-1156/2021

26RS0008-01-2021-002114-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 06 июля 2021 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Куцев А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием административного истца ФИО1,

ответчика судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Буденновскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Буденновского <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд, с административным исковым заявлением указывая, что ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет портала Госуслуг получено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в связи с осуществлением взыскания по ИП 87257/20/26009-ИП (7091201209133), ИП 109197/20/26009-ИП (7091202193879), ИП 10855 8/20/26009- ИП (7091202155649), ИП 17667/21/26009-ИП (7091203963900).

ДД.ММ.ГГГГ по данным исполнительным производствам произведена оплата в отделении 5230/210 ПАО Сбербанк.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП (7091201209133) в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства не получала, никаких извещений о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных также не получала, следовательно, срок для добровольного исполнения вышеперечисленных исполнительных документов не истек по сей день.

Никаких сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности и взыскании штрафов также не получала, в личном кабинете портала Госуслуг не имелось информации о штрафах, непогашенной задолженности. В связи с этим административный истец была лишена возможности воспользоваться своим законным правом на обжалование, а также уплату половины размера штрафа в 20-дневный срок со дня привлечения к административной ответственности. Более того, уплатив штрафы в полном размере в трехдневный срок со дня, когда истцу стало известно о взыскании, она подвергается дополнительным расходам из-за некорректной работы взыскателей и судебных приставов.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП (7091201209133).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Буденновского <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила о том, что исполнительский сбор взыскан с ФИО1 в связи не исполнением в срок исполнительного документа в добровольном порядке.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ФИО1, в котором должнику было установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены в установленный срок, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Представитель Буденновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, извещенный судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю извещенный судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил и не просил об отложении судебного разбирательства. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35680960065828 извещение было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.360 КАС РФпостановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи2Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Так, в силу ч. 2 ст.5Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

На основании ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Буденновского <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 500 рублей.

Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данное постановление было направлено в адрес должника ФИО1, что подтверждается копией из АИС ФССП России.

Однако, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № должник ФИО1 указанное постановление не получила и ДД.ММ.ГГГГ конверт был возвращен отправителю. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было передано на временное хранение в почтовое отделение <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оно было вскрыто и уничтожено почтовым отделением Почты России.

Должник ФИО1 предоставила чек-ордер, согласно которому штраф в размере 500 рублей по исполнительному производству №-ИП был оплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным нарушением срока для добровольного исполнения требований указанных в исполнительном документе.

В связи с тем, что должником, в установленные сроки не были исполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Буденновского <адрес> отдела судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин не своевременного исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия судебного пристава-исполнителя Буденновского <адрес> отдела судебных приставов ФИО2, направленные на взыскание денежных средств, в счет погашения исполнительского сбора были совершены судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства, должностным лицом, наделенным данными полномочиями, указанные действия соответствуют требованиям норм действующего законодательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что судебным приставом-исполнителем Буденновского <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 были совершены все предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» действия и они являются законными.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности на административного ответчика отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Буденновскому <адрес>ному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Буденновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП (7091201209133) - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 июля 2021 года.

Судья А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1156/2021, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з