Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-170/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 15 марта 2019 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Воробьевой С.А.,

с участием: прокурора <адрес> РХ Бажана Д.Я.,

представителя полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1,

при секретаре Тащян Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении:

ФИО2 ича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ Алтайским районным судом Республики Хакасия по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Алтайским районным судом Республики Хакасия по ч.1 ст. 161, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 ича, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Алтайским районным судом Республики Хакасия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлено административное ограничение - являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительные административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, для регистрации; запретить выезд за пределы района избранного места жительства, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под административным надзором в течение 2018-2019 г.г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления. Просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения административного надзора: являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период с 22 до 06 часов каждых суток.

В судебном заседании представитель полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал.

ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Прокурор Бажан Д.Я. считает административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлено административное ограничение - являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, для регистрации; запретить выезд за пределы района избранного места жительства, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 37 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 37 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 37 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 37 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, ФИО2 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о не достижении задач административного надзора уже установленными административными ограничениями.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Принимая во внимание вышеуказанную позицию Верховного Суда РФ, а также нормы ч.ч. 5-7 ст. 5 Закона, предусматривающие основания приостановления срока административного надзора, суд считает возможным не указывать в решении конкретные даты (число, месяц, год), связанные с исчислением срока административного надзора.

При этом суд считает необходимым установить день, с которого будет исчисляться продленный срок административного надзора, определяемый фактом – истечением срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Учитывая, что ФИО2 в течение 2018-2019 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, требования о продлении срока административного надзора и дополнении следующих административных ограничений административного надзора: являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период с 22 до 06 часов каждых суток, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку данные меры позволят сотрудникам полиции контролировать поведение освобожденного из мест лишения свободы лица, с целью предотвращения совершения им новых преступлений.

Поскольку ч. 2 ст. 4 Закона предусматривает четыре обязательных явки в месяц в орган внутренних дел в качестве максимального количества явок, ранее установленное административное ограничение об определении количества явок подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 ича – удовлетворить.

Продлить ФИО2 А.ичу срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и исчислять продленный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Отменить ФИО2 А.ичу ранее установленное административное ограничение – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, для регистрации.

Установить в отношении ФИО2 ича следующие дополнительные административные ограничения:

- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период с 22 до 06 часов каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Алтайского районного суда

Республики Хакасия (подписано) С.А. Воробьева

Копия верна: Судья С.А. Воробьева