Решение № 2А-1589/2024 2А-1589/2024~М-249/2024 М-249/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1589/2024

УИД 14RS0035-01-2024-000401-20

Дело № 2а-1589/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Якутск 08 февраля 2024 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска, заместителю главы Городского Округа Город «Якутск» ФИО2, Департаменту опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска о признании действия и решения по изъятию детей незаконными и обязании возвратить детей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к административным ответчикам Окружной администрации г.Якутска, заместителю главы Городского Округа Город «Якутск» ФИО2, Департаменту опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска с административным исковым заявлением о признании действия и решения по изъятию детей незаконными и обязании возвратить детей. В обоснование своих требований указывает на то обстоятельство что административный истец ФИО1 является опекуном несовершеннолетних З.Е. ____ года рождения, З.А. ____ года рождения на основании постановления ГО Большой камень № от ____ «Об установлении опеки на безвозмездной основе над несовершеннолетними З.Е., З.А. и распоряжения заместителя Главы ГО «Город Якутск» №зр от ____ «О постановке на учет опекунского дела малолетних и признавшимися оставшимися без попечения родителей с назначением ежемесячных компенсационных выплат и с выплатой единовременного пособия опекуну». Распоряжением заместителя главы ГО «Город Якутск» №зр от ____ административный истец ФИО1 была отстранена от исполнения опекунских обязанностей над малолетними З.Е., а также ФИО3 Распоряжением также прекращена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетних, несовершеннолетние дети были помещены в организацию для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. С указанными действиями административного ответчика административный истец ФИО1 не согласна, считает что нарушены ее права, при изъятии ребенка отсутствовал представитель отдела опеки и попечительства ОА ГО «Город Якутск», непосредственной угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего не имелось, в связи с чем просит суд признать незаконным действия отдела по опеке и попечительству несовершеннолетних по изъятию несовершеннолетних детей, признать распоряжение заместителя главы ГО «Город Якутск» №зр от ____ незаконным и отменить, обязать Окружную администрацию г.Якутска вернуть несовершеннолетних З.Е. ____ года рождения, З.А. ____ года рождения опекуну ФИО1, решение в части возвращения несовершеннолетних обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец ФИО1 суду пояснила что не имелось поводом отбирать у нее детей, ребенка побил ее сожитель из-за того что он не сделал уроки пока она готовила обед, просила суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО4 привела суду доводы изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель Департамента опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО6 суду пояснила что она с административным исковым заявлением ФИО1 не согласна, поскольку были обнаружены многочисленные побои у несовершеннолетнего в виде ссадин на теле, лице, со слов ребенка его постоянно избивали, дети находились в опасности, в связи с чем просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель Окружной администрации г.Якутска, заместитель главы Городского Округа Город «Якутск» ФИО2 извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы Городского округа «Большой камень» № от ____ была установлена опека на безвозмездной основе над несовершеннолетними З.Е. ____ года рождения, З.А. ____ года рождения, опекуном была назначена административный истец ФИО1

Из представленного суду Распоряжения заместителя главы ГО «Город Якутск» №зр от ____ следует, что опекунское дело в отношении несовершеннолетних З.Е. ____ года рождения, З.А. ____ года рождения было поставлено на учет, ФИО1 считается опекуном несовершеннолетних, назначены ежемесячные компенсационные выплаты опекаемым, ФИО1 назначено единовременное пособие, а также единовременная дополнительная выплата, на опекуна возложена обязанность по защите законных прав и законных интересовав опекаемых, предоставлять ежегодный отчет по результатам диспансеризации.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, Распоряжением заместителя главы ГО «Город Якутск» №зр от ____ административный истец ФИО1 была отстранена от исполнения опекунских обязанностей над малолетними З.Е., а также З.А. , прекращена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетних, несовершеннолетние устроены в организацию для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей,

Судом установлено что ФИО1 была отстранена от исполнения опекунских обязанностей над малолетними З.Е., а также З.А. поскольку как стало известно, ____ дежурному специалисту Департамента опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска ФИО9 поступил звонок от ИПДН ОП № 3 МУ МВД РФ «Якутское» капитана полиции ФИО7 об избиении опекаемого ребенка З.Е. ____ года рождения.

Из спецсообщения директора МОБУ Мархинская средняя общеобразовательная школа № ГО «Город Якутск» от ____ следует, что ____ были замечены синяки, ссадины на лице, шее, за ухом, в затылке, на спине и на руках у ученика ___ З.Е. На вопрос происхождения появления ссадин З.Е. объяснил что ударил отец.

Из представленных объяснений самой ФИО1 от ____ следует, что она придя домой ____ увидела что несовершеннолетний ФИО5 делает уроки, когда она проверила задание обнаружила что оно не все совпадало с тем заданием что задал учитель по математике, муж не сдержался и наказал ФИО5, она его остановила встав на защиту ФИО5, после произошедшего ФИО5 пообедал и пошел в школу.

Как установлено в судебном заседании, из письменных объяснений ФИО11 от ____ следует, что он ____ увидел что ФИО5 ничего из заданных домашних заданий не сделал, из-за того что ФИО5 ему соврал, в воспитательных целях он взял ремень от сумки или от чего то, и находясь в комнате ФИО5 ударил раза три его по спине ремнем, ФИО5 заплакал и просил не бить, и пообещал что больше не будет врать, в это время ФИО5 переодевался, после мы вдвоем пошли читать уроки, ранее я также поднимал руку на ФИО5, а потом ремнем ударял т.к. ФИО5 не слушался. Последний раз я ударил ФИО5 из-за того что он разбил стекло, ФИО5 постоянно что то ломает, поэтому в воспитательных целях беру ремень.

В соответствии со ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечительстве которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 39 Семейного кодекса Российской Федерации, в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Суд находит что факт жестокого обращения с З.Е., и наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего подтверждается письменными пояснениями самой ФИО1, письменными объяснениями ФИО11, спецсообщением директора МОБУ Мархинская средняя общеобразовательная школа № ГО «Город Якутск» от ____, объяснениями З.Е., справкой ГАУ РС (Я) Республиканская больница № национального центра медицины от ____, и иными доказательствами в их совокупности.

Утверждение административного истца ФИО1 о том, что ребенок получил многочисленные телесные повреждения различного характера в единичном случае, суд находит их необоснованными, поскольку как установлено в судебном заседании, и следует из пояснений ФИО5, его несколько раз избивал отец, из показаний самого ФИО11 следует что он в воспитательных целях берет ремень.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Под непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, которая может явиться основанием для вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главой муниципального образования акта о немедленном отобрании ребенка и изъятии его из семьи, следует понимать угрозу, с очевидностью свидетельствующую о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (действий или бездействия) родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых ребенок находится.

В данном случае, суд находит что имело место быть угроза жизни и здоровью З.Е., поскольку наступили негативные последствия для здоровья несовершеннолетнего, неоднократность нанесения побоев со стороны сожителя ФИО1 несовершеннолетнему З.Е.

Вместе с тем, суд находит необоснованными доводы ФИО1 в части того что ФИО11 ударил лишь один раз, поскольку из представленной суду на обозрение фотографии ФИО5 следует сделать выводы что гематомы на голове, шее, спине, лице причинены не одним ударом.

Таким образом, суд находит что действия отдела опеки и попечительства по изъятию несовершеннолетних детей являются обоснованными и законными, вместе с тем суд находит что распоряжение заместителя главы ГО «Город Якутск» №зр от ____ вынесено обоснованно и законно в интересах несовершеннолетних детей.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Окружной администрации ____, заместителю главы Городского Округа Город «Якутск» ФИО2, Департаменту опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска о признании действия и решения по изъятию детей незаконными и обязании возвратить детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска, заместителю главы Городского Округа Город «Якутск» ФИО2, Департаменту опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска о признании действия и решения по изъятию детей незаконными и обязании возвратить детей, - отказать.

Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: ___ В.И.Лиханов

___

___

___

Мотивированное решение изготовлено: 12 февраля 2024 года.