Решение № 2А-1254/2017 2А-1254/2017~М-1188/2017 М-1188/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-1254/2017

№2а-1254/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 11 августа 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего - судьи Адамова А.Г., при секретаре Парфентьевой А.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 28 июля 2017 г., административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Нерюнгри Полковской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нерюнгринской территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) об отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Нерюнгринская территориальная избирательная комиссия РС(Я) (НТИК РС(Я) обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования«Город Нерюнгри» ФИО2, выдвинутого избирательным объединением ЯРО ВПП «Либерально-демократическая партия России» по одномандатному избирательному округу № «Чурапчинский». Из текста искового заявления следует, что при выдвижении кандидата в депутаты представительного органа избирательным объединением в соответствии с ч.11 ст.39 Закона РС(Я) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» лицо представляет лично в соответствующую избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться и в соответствии с п.1 ч.3 ст.38 этого же Закона обязан указать сведения о судимости. Согласно п.2.1. ст.33 ФЗ РФ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости. ФИО2 в своем заявлении в графе «сведения о судимости» указал «нет». На момент принятия решения о регистрации его кандидатом в депутаты НТИК не располагала достоверными сведениями о наличии у него судимости.

ДД.ММ.ГГГГ в НТИК поступили сведения о результатах проверки по данным информационного центра МВД по РС(Я), согласно которому ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Полагая, что ФИО2 в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты скрыл сведения о судимости, которые обязательно должны были быть указаны, Нерюнгринская ТИК отменить регистрациюФИО2 кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «город Нерюнгри», выдвинутого избирательным объединением ЯРО ВПП «Либерально-демократическая партия России» по одномандатному избирательному округу №3 «Чурапчинский».

В судебном заседании представитель административного истца Нерюнгриской ТИК РС(Я) ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Просит отменить регистрацию ФИО2 кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «Город Нерюнгри».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласан. Заполнял заявление в помещении избирательной комиссии, при заполнении советовался с представителем комиссии, указывал, что давно имел судимость и на свой вопрос: «Указывать ли об этом?», получил ответ о том, что если судимость погашена, то указывать не надо, что он и сделал. Указал, что и ранее подавал заявление о регистрации кандидатом в депутаты, где не указывал судимость, однако, таких исков не было. Умысла на сокрытие сведений о своей погашенной судимости не имел, считает, что ему подсказали так написать и ввели в заблуждение.

Помощник прокурора г. Нерюнгри Полковская Л.В. полагает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку ФИО2 скрыл данные о судимости, которые в обязательном порядке должны быть указаны, даже если судимость снята или погашена.

Суд, выслушав стороны по делу, прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с ч. 11 ст. 39 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-3 № 815-1У «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» (далее - Закон о муниципальных выборах в РС(Я)) при выдвижении кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования избирательным объединением, лицо представляет лично в соответствующую избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, в котором, в соответствии с п.1 ч. 3 ст.38 Закона о муниципальных выборах в РС(Я) кандидат обязан указать сведения о судимости.

Согласно пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с п. «а» ч.7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (а также п.1 ч.7 ст.92 Закона о муниципальных выборах в РС(Я)) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона.

При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусмотрено основание для отказа в регистрации кандидата - сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. «з» ч.7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (а также п. 8 ч.7 ст.92 Закона о муниципальных выборах в РС(Я)), установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости также является основанием для отмены судом регистрации кандидата.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 18.07.2017 г. ФИО2 обратился в Нерюнгринскую ТИК РС(Я) с заявлением, в котором дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «Город Нерюнгри», выдвинут избирательным объединением ЯРО ВПП «Либерально-демократическая партия России» по одномандатному избирательному округу №3 «Чурапчинский», что подтверждается копией данного заявления.

27.07.2016 г. решением Нерюнгринской ТИК за № ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «Город Нерюнгри» по одномандатному избирательному округу № «Чурапчинский», что подтверждается копией данного решения.

В соответствии со статьями 4, 20 и 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Нерюнгринская ТИК РС(Я) обратилась в ОМВД России по <адрес> с запросом о проверке достоверности сведений о наличии (отсутствии) судимости у кандидата ФИО2

Письмом ОМВД России по Нерюнгринскому району на запрос Нерюнгринской ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ направлены результаты проверки по данным ИЦ МВД РС(Я). Из представленного приложения следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес> был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Сведения осудимости ФИО2 для Нерюнгринской ТИК РС(Я) являются вновь открывшимися обстоятельствами, так как на момент регистрациио данном факте известно не было, кандидат в депутаты ФИО2 в заявлении в графе «наличие судимости» написал «нет».

Разрешая требования, оценив представленные сторонами доказательства по делу в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2, будучи ранеесудимым, независимо от снятия в установленном уголовно-процессуальным законом порядке указанной судимости, не указал сведений о судимости, чем ущемил права избирателя на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов. При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что в бланке заявления, в графе «сведения о судимости» имеется подстрочное пояснение о необходимости указать «сведения о судимости кандидата, в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость, если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости», кроме того в примечании на бланке в п. 7, подробно изложен порядок заполнения сведений о судимости кандидата.

Формы вины при сокрытии кандидатом информации о судимости избирательным законодательством не предусмотрены, в связи с чем доводы административного ответчика о неумышленном сокрытии информации о судимости судом не принимаются.

Таким образом, факт сокрытия судимости ФИО2 судимости при подаче заявления о регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «Город Нерюнгри», по мнению суда, подтвержден в сдбеном заседании, в связи с чем, руководствуясь п. «з» ч.7 ст.76 ФЗ Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд считает административные исковые требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден, с административного ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Нерюнгринской территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) об отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО2 - удовлетворить.

Регистрацию кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО2, выдвинутого избирательным объединением ЯРО ВПП «Либерально-демократическая партия России» по одномандатному избирательному округу №3 «Чурапчинский», зарегистрированного27 июля 2017 г. решением Нерюнгринской территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) № - отменить.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Нерюнгринского

городского суда РС(Я) А.Г. Адамов