Решение № 2А-2315/2025 2А-2315/2025~М-1951/2025 М-1951/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-2315/2025

№ 2а-2315/2025

УИД 04RS0021-01-2025-004831-57


Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюМуниципального автономного учреждения «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, старшему судебному приставу СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МАУ «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ обратилось в суд с административным иском к ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является - обязать МАУ «Молодежный художественный театр» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МАУ «Молодежный художественный театр», расположенного по адресу: Республика Бурятия, ... системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить охрану здания сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территория).

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены прокурор Советского района г. Улан-Удэ, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО3, МУ «Комитет по культуре» Администрации г. Улан-Удэ.

В судебное заседание представитель административного истца,представитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежаще.

Представитель МКУ «Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ» ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворены, постановлено обязать МУ «Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать обеспечение оборудования здания МАУ «Молодежный художественный театр», расположенного по адресу: Республика Бурятия, ... системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; организовать обеспечение охраны здания МАУ «Молодежный художественный театр», расположенного по адресу: Республика Бурятия, ... сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территория).

Обязать МАУ «Молодежный художественный театр» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МАУ «Молодежный художественный театр», расположенного по адресу: Республика Бурятия, ... системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить охрану здания МАУ «Молодежный художественный театр», расположенного по адресу: Республика Бурятия, ... сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территория).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части возложения обязанности на МУ «Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ» организовать обеспечение оборудования здания театра системой экстренного оповещения и охраны здания. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.В остальной части решение оставлено без изменения. В остальной части решение оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника МАУ «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с МАУ «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ исполнительского сбора в размере 50000 руб., установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Учитывая, что в течение установленного 5-дневного срока требования исполнительного документа не были исполнены в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника МАУ «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ.

Вместе с тем, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить, исходя из следующего.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона обисполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

В рассматриваемом случае, исполнение МАУ «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ требований, содержащихся в исполнительном документе, обусловлено объективными обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ» и МАУ «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ заключено соглашение о предоставлении из бюджета г. Улан-Удэ муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в размере 1040200 руб. на установку, монтаж (расширение) охранной, пожарной сигнализации.

ДД.ММ.ГГГГ между МАУ «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ и ООО «Пожтехпомощь» заключен договор выполнения работ по монтажу и настройке системы экстренного оповещения объекта при ЧС, расположенного по адресу: ..., этаж цокольный в соответствии с Техническим заданием и локальным сметным расчетом .... Срок действия договора 45 дней с даты заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ между МАУ «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ и ООО Частное охранное агентство «Защита+» заключен договор оказания услуг .../ОУ по физической охране объекта по адресу: ..., этаж цокольный, согласно техническому заданию. Срок оказания услуг с даты заключения договора по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ директор учреждения сообщил судебному приставу-исполнителю об изыскании учредителем МУ «Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ» денежных средств на монтаж и настойку системы экстренного оповещения, которые будут оприходованы в августе 2025 года.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в установленный срок и обусловлено уважительными причинами и обстоятельствами, которые подтверждены материалами дела.

Оснований для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано виновным противоправным поведением должника у суда не имеется. Исходя из характера обязательства, суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, что в совокупности дает основание для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального автономного учреждения «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Муниципальное автономное учреждение «Молодежный художественный театр» г. Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Ломако Н.Н.