Постановление № 5-125/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-125/2019

Дело № 5-125/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 февраля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, паспорт гр. РФ <данные изъяты>, заграничный паспорт гр. РФ <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 21 час. 35 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (Ленинградская область, Выборгский район, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка) на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее – Союза) из Финляндии в Российскую Федерацию (далее – РФ) прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки, модели «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) № под управлением гр. РФ ФИО1.

Пассажиром в вышеуказанном т/с следовала гр. РФ Н. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы: <данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1, гр. РФ Н. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса (далее – ТК) Союза гр. РФ ФИО1, гр. РФ Н. заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении т/с рег. № перемещается товар в картонной упаковке и в металлических ведрах.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому Дата он въезжал в Финляндию из РФ через т/п Торфяновка в качестве водителя на т/с «<данные изъяты>» №. В <адрес> забрал ранее заказанную через интернет краску и пластмассовые изделия. Общим весом примерно 53 кг, общей стоимость 280 евро. Чеки не сохранил. Товар приобрел для личного пользования. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в форме неосторожности гр. РФ Юрко Ю.Л. признает. Данный товар не задекларировал по установленной форме, так как не знал, что товар подлежит декларированию. С таможенными правилами знаком поверхностно. Границу пересекает один раз в квартал. Аналогичный товар ранее не ввозил.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. РФ Н. было получено письменное объяснение, согласно которому Дата она выезжала в Финляндию из РФ через т/п Торфяновка в качестве пассажира с целью шопинга на т/с <данные изъяты> № Покупки производились в магазинах г. Лаппенранта Райя-Маркет и Лапландия. Товары приобретены для личного пользования (кофе, печенье, конфеты). Общим весом около 3 (трех) кг, общей стоимостью около 50 (пятьдесят) евро. Чеки не сохранила. Отношения к перемещаемому товару ФИО1 не имеет. С таможенными правилами знакома поверхностно. Границу пересекает 1 раз в 2-3 месяца.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, т/с было отправлено на осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК).

В результате таможенного осмотра с применением МИДК (АТО №) таможенного поста МАПП Брусничное товаров, анализа изображения, были получены данные полагать, что в багажном отделении т/с рег. № № перемещается незадекларированный товар (на фотографии отмечено рамкой). Рекомендован досмотр.

На основании ст. 328 ТК Союза и в связи с выявлением профиля риска т/с рег. № было направленно в зону таможенного контроля т/п МАПП Брусничное для проведения 100% таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО1 в т/с рег. №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении транспортного средства перемещался товар: два металлических ведра, закрытых заводским способом, с жидкостью и изделия из полимерного материала общим весом брутто 59 кг. (акт таможенного досмотра №, окончен Дата).

Датой совершения административного правонарушения является Дата время 21 час. 35 мин., датой обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является Дата. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

копией з/п гр. РФ ФИО1;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

актом таможенного осмотра №;

актом таможенного досмотра №;

копией свидетельства о проведении поверки весов;

докладной запиской от Дата № ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное А. о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования;

объяснением от Дата и протоколом опроса от Дата лица в отношении, которого ведется производств по делу об АП, согласно которым следует, что Дата он въезжал в Финляндию из РФ через т/п Торфяновка в качестве водителя на т/с «<данные изъяты>» № В <адрес> забрал ранее заказанную через интернет краску и пластмассовые изделия. Общим весом примерно 53 кг, общей стоимость 280 евро. Чеки не сохранил. Товар приобрел для личного пользования. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в форме неосторожности гр. РФ Юрко Ю.Л. признает. Данный товар не задекларировал по установленной форме, так как не знал, что товар подлежит декларированию. С таможенными правилами знаком поверхностно. Границу пересекает один раз в квартал. Аналогичный товар ранее не ввозил.

протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения был изъят следующий товар – два металлических ведра, закрытых заводским способом, с жидкостью и изделия из полимерного материала общим весом брутто 59 кг.

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни;

протоколом о взятии проб и образцов от Дата;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни;

заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург от Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара составила 223270 руб. 70 коп.;

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата № таможенная стоимость предмета АП составляет 177664 руб. 27 коп.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК Союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования. Так, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из объяснения лица, количества и характеристик товара, товар: два металлических ведра, закрытых заводским способом, с жидкостью и изделия из полимерного материала общим весом брутто 59 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО1 на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 177664,27 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 177664,27 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 76,7556 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 31265,44 рубля (177664,27– (76,7556х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 31265,44 рублей.

Товар: два металлических ведра, закрытых заводским способом, с жидкостью и изделия из полимерного материала общим весом брутто 59 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>