Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-88/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата><адрес> края

<адрес> городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Днепровского Д.А.,

при секретаре Сафиной Г.А.,

с участием:

помощника <адрес> городского прокурора ФИО5,

представителя административного истца ФИО1 по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении административных ограничений поднадзорному ФИО2 ФИО9

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ФИО10 <дата> осужден <адрес> городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Назначенное судом наказание ФИО2 ФИО11 отбывал в <данные изъяты>3 <адрес>. <дата> Бикинским городским судом <адрес> в отношении ФИО2 ФИО12 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в ФИО1 по <адрес> для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно. <дата> решением <адрес> городского суда срок административного надзора ФИО2 ФИО13 продлен на 6 месяцев с ограничениями в виде явки в ФИО1 по <адрес> два раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования к месту работы и обратно; запрета выезда за пределы <адрес> муниципального района без согласия ФИО1 по <адрес>. <дата> решением Бикинского городского суда срок административною надзора ФИО2 ФИО14 продлен на 6 месяцев с ограничениями в виде явки в ФИО1 по <адрес> три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования к месту работы и обратно; запрета выезда за пределы <адрес> муниципального района без согласия ФИО1 по <адрес>. <дата> решением Бикинского городского суда срок административного надзора ФИО2 ФИО15 продлен на 6 месяцев с ограничениями в виде явки в ФИО1 по <адрес> четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования к месту работы и обратно; запрета выезда за пределы <адрес> муниципального района без согласия ФИО1 по <адрес>; запрета посещения определенных мест (баров, кафе, ресторанов). За время нахождения под административным надзором ФИО2 ФИО16 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. <дата> дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно <дата> в 23 часа 05 минут и <дата> в 01 час 00 минут отсутствовал по месту своего жительства.

По указанным основаниям административный истец просит продлить ФИО2 ФИО17 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить ему административные ограничения в виде: обязать 4 раза в месяц являться в ФИО1 РФ по <адрес> на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы <адрес> муниципального района без согласия ФИО1 по <адрес>; запретить посещение определенных мест (баров, кафе, ресторанов).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, дав объяснения аналогичные вышеизложенному.

Административный ответчик ФИО2 ФИО18 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник <адрес> городского прокурора ФИО5 полагал административное исковое заявление органа внутренних дел обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства и просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от <дата>. № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Порядок установления, продления и прекращения административного надзора установлен ст. 6 Федерального закона РФ от <дата>. № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основанием для продления срока административного надзора в соответствии со ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Каких-либо иных оснований для продления срока административного надзора действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из содержания названной нормы закона, следует, что правонарушения должны быть совершены именно поднадзорным лицом, то есть после вступления в законную силу решения об административном надзоре, но не в период его освобождения из мест лишения свободы до вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Кроме того, законодатель предусмотрел в качестве основания для продления административного надзора совершение поднадзорным лицом не любых административных правонарушений, а определенных, разграничив их по родовым объектам, а именно: административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ); административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ); административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ). При этом при продлении административного надзора его срок не должен быть выше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО19 <дата> осужден <адрес> городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 ФИО20 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в ФИО1 по <адрес> для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно.

Из материалов дела усматривается, что после установления административного надзора поднадзорный ФИО2 ФИО21 <дата> дважды признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспариваются ФИО2 ФИО22

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, поведения поднадзорного лица после установления и неоднократного продления ему административного надзора, суд считает возможным продлить ФИО2 ФИО23 административный надзор сроком на 6 месяцев.

Судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона действующего на момент освобождения ФИО2 ФИО24 из мест лишения свободы, погашается в <дата> года, следовательно, продление ему административного надзора сроком на 6 месяцев допустимо.

Ограничения, требуемые административным истцом для поднадзорного ФИО2 ФИО25 не носят произвольный характер, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата>. № №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из содержания которой следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом установленных судом обстоятельств, поведения осужденного после отбытия наказания и представленных материалов, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, гл. 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО26 - удовлетворить.

Продлить ФИО2 ФИО27, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> края, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2 ФИО28 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- являться в ФИО1 по <адрес> 4 раза в месяц для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно.

- запретить выезд за пределы <адрес> муниципального района без согласия ФИО1 по <адрес>;

- запретить посещение определенных мест (баров, кафе, ресторанов).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, через <адрес> городской суд <адрес>.

Судья <адрес> городского суда

<адрес> Днепровский Д.А.