Решение № 2А-552/2017 2А-552/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-552/2017

Дело № 2а-552/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 21 декабря 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Баумгертнера А.Л.,

при секретаре Смеловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Красноборского района Архангельской области Юрьевой Т.Н.,

представителя административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России «Красноборский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.______г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по __.__.______г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. __.__.______г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы, __.__.______г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Красноборский». За период нахождения под административным надзором ответчик допустил 11 фактов не соблюдения административных ограничений, не явившись __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г. для регистрации в ОМВД, совершил 14 административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ответчик характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ранее совершил преступление в ночное время суток, допускает несоблюдение административных ограничений, совершает административные правонарушения, в связи с чем, требует пристального контроля для предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, ранее установленное ограничение не оказывает на него должного профилактического воздействия, ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не принял, о времени и месте его проведения извещен, в ходатайстве, направленном в суд указал, что с требованиями ОМВД России «Красноборский» о дополнении ему ранее установленных ограничений согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Юрьевой Т.Н., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По правилам ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 23 октября 2012 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Из мест лишения свободы ФИО2 освободился __.__.______г..

Решением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.______г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по __.__.______г. включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

__.__.______г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Красноборский».

За период нахождения под административным надзором ФИО2 __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г. без уважительных причин допустил несоблюдение административных ограничений, возложенных на него судом, не явившись в орган внутренних дел для регистрации.

ФИО2 __.__.______г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, __.__.______г. - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; __.__.______г., __.__.______г. (шесть раз), __.__.______г. (трижды) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, __.__.______г. (дважды) – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные правонарушения являются правонарушениями против порядка управления, а также посягающими на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.

Из представленных материалов видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не женат, детей не имеет, жалоб и заявлений на него не поступало, однако злоупотребляет спиртными напитками.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, что ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ранее совершил преступление в ночное время суток, за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил несоблюдение административных ограничений, установленных судом, совершил 14 административных правонарушений в течение года, в связи с чем, требует пристального контроля для предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, ранее установленные административные ограничения не оказывают на ФИО2 должного воздействия.

Учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Устанавливая в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, суд исходит из того, что преступление было совершено им в ночное время, что подтверждается вступившим в законную силу приговором суда.

Дополнительные административные ограничения отвечают задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закон № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Л. Баумгертнер