Решение № 2А-2232/2019 2А-2232/2019~М-2122/2019 М-2122/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-2232/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-2232/2019

55RS0007-01-2019-002661-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания М.С. Семеновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

в судебном заседании приняли участие:

от прокуратуры ЦАО г. Омска – ФИО2 (по удостоверению),

иные лица не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Омску (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту – административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ года Октябрьским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание было назначено условно с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года испытательный срок по приговору был продлен на один месяц.

Постановлением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года испытательный срок по приговору был продлен на один месяц.

Постановлением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года условное осуждение было отменено, ФИО1 направлен6а для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК №9 ГУФСИН России по Новосибирской области от отбывания наказания условно-досрочно на срок 4 месяца 16 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 10 УМВД России по г. Омску как лицо, ранее судимое и подпадающее под административный надзор. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ года.

После отбытия наказания ФИО1 в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 19.16 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, в целях предупреждения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на лицо, склонное к совершению противоправных деяний, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении за ФИО1 административного надзора сроком на один год с установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (л.д. №).

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В данном суду заключении представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагала заявление административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

По общему правилу, административный надзор устанавливается при наличии установленных в Законе оснований.

Частью 1 ст. 3 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 2 ст. 1 Закона дано понятие административного ограничения – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 22 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее – КАС РФ).

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Закона, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 23 Постановления указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предписано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. №).

Преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких, согласно редакции ст. 15 УК РФ, действующей на момент его совершения.

Постановлением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года испытательный срок по приговору был продлен на один месяц (л.д. №).

Постановлением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года испытательный срок по приговору был продлен на один месяц (л.д. №).

Постановлением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года условное осуждение было отменено, ФИО1 направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года (л.д. №).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК №9 ГУФСИН России по Новосибирской области от отбывания наказания условно-досрочно на срок 4 месяца 16 дней (л.д. №).

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 10 УМВД России по г. Омску как лицо, ранее судимое и подпадающее под административный надзор. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ года (л.д№).

Постановлением врио заместителя начальника ОП № 10 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность, л.д. №), что является правонарушением против порядка управления.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №92 - мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои, л.д. № что относится к правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

Сведения о привлечении ФИО1 дважды к административной ответственности также подтверждаются справкой из ИЦ УМВД России по Омской области (л.д. №).

Сведений об оспаривании вышеуказанных постановлений в деле не имеется.

Таким образом, имеются указанные в названном выше законе основания для установления за ФИО1 административного надзора.

Из бытовой характеристики на административного ответчика следует, что с момента постановки на профилактический учет ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, склонна к совершению административных правонарушений (л.д. №).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, поведение лица в период после отбытия наказания (привлечение к административной ответственности), суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить административный надзор за административным ответчиком сроком на один год с установлением ему ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год с установлением ей ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 30 мая 2019 года