Решение № 2А-3405/2024 2А-3405/2024~М-3007/2024 М-3007/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-3405/2024

Дело № 2а-3405/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 19 декабря 2024 года

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Капранова В.Л.,

при секретаре Суворовой К.В.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по города Твери ФИО1,

старшего помощника прокурора Заволжского района города Твери Коровиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Начальник Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери обратился в Заволжский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде увеличения количества явок для регистрации до четырех раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы города Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что 02.06.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Калининским районным судом Тверской области по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23.03.2021 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области по отбытию срока наказания.

13.06.2023 решением Пролетарского районного суда города Твери в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

19.07.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора №25/23 дсп.

29.09.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора №63/23 дсп.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения административных ограничений, установленных судом, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства поступали жалобы на ФИО3 от соседей и родственников.

В судебном заседании представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1 требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Полагала возможным дополнить действующие административные ограничения.

ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений без его участия.

Судом явка ФИО3 в судебное заседание не признавалась обязательной, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО3

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Заволжского района города Твери Коровиной А.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Калининского районного суда Тверской области от 02.06.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ. В соответствии приговором суда ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из копии справки ЖУ № 076791 от 23.03.2021 усматривается, что ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области по отбытию срока наказания 23.03.2021.

13.06.2023 решением Пролетарского районного суда города Твери в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно копии уведомления ФИО3 с 02.10.2023 проживает по адресу: <адрес>, поставлен на профилактический учет и административный надзор в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 05.09.2024, 05.08.2024 мировым судьёй судебного участка № 65 Тверской области.

Из представленной суду характеристики следует, что за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения административных ограничений, установленных судом, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства поступали жалобы на ФИО3 от соседей и родственников.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 05.08.2024 по делу № 5-880/2024 ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 05.09.2024 по делу № 5-970/2024 ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 05.09.2024 по делу № 5-971/2024 ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из указанных выше постановлений следует, что ФИО3 неоднократно допускались нарушения установленных в отношении него судом административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) в ночное время; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные территориальным органом.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что цели административного надзора не достигнуты.

Срок административного надзора, установленный решением Пролетарского районного суда города Твери от 13.06.2023, не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 характеризуется отрицательно, допустил нарушение установленных административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенных им административных правонарушений, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений увеличения количества явок для регистрации до четырех раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы города Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, а также продления срока административного надзора на шесть месяцев.

Суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

Суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО3 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Пролетарского районного суда города Твери от 13.06.2023, на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Пролетарского районного суда города Твери от 13.06.2023, административные ограничения, увеличив количество явок для регистрации до четырех раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещением выезда за пределы города Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Капранов