Решение № 2А-121/2026 2А-1217/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-121/2026

Дело №2а-121/2026

УИД: 26RS0008-01-2025-002555-40


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 марта 2026 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омарова А.О. при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (пени по транспортному налогу),

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России N 14 по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (пени по транспортному налогу).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на налоговом учете в Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России N 14 по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН <***>), которая, в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с вступлением в силу изменений Налогового кодекса РФ, связанных с единым налоговым счетом, исполнение обязанности по уплате налогов с ДД.ММ.ГГГГ в силу положений п. 1 ст. 45 кодекса осуществляется путем перечисления денежных средств в виде единого налогового платежа, за исключением определенных случаев, установленных положениями кодекса.

В силу очередности распределения единого налогового платежа, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ, пенни не могут быть погашены до момента уплаты всех недоимок в полном объеме.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Порядок формирования совокупной обязанности установлен положениями п. 5 ст. 11.3 кодекса, и не предусматривает ее разделение по видам налогов.

В силу указанных положений, раздельное начисление пени за неисполнение обязанности по уплате отдельных видов налогов с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа состояние отрицательного сальдо ЕНС составило в общем размере 310840,12 руб. в том числе пени 64762,61 руб. Остаток непогашенное задолженности по пене на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа составляет 53924,63 руб.

В указанное исковое заявление включены пени в размере 10837,98 руб. (ЕНС) начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС, Межрайонной ИФНС № России по СК, в соответствии со ст. ст. 69, 60 НК РФ (в ред. после ДД.ММ.ГГГГ) в адрес административного ответчика путем почтовой связи направлено требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ N 868 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 243934,79 руб. В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ N 149 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 247888,78 руб., направленное в адрес плательщика путем почтовой связи.

Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ в установленные сроки сформировано и направлено мировому судье заявление о вынесении судебного приказа на часть суммы отрицательного сальдо ЕНС, не обеспеченную ранее мерами взыскания.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен ранее вынесенный судебный приказ 2а-128/1/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 10837,98 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России N 14 по СК, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, указав в иске просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой Инспекции.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела заказной судебной повесткой по месту жительства, что подтверждается отчетом "Почта России" об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил.

В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Согласно положениям, ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к извещению административного ответчика ФИО1, в связи с чем, дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ установлено, что каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N 14 по <адрес>, ИНН <***>.

Ответчик ФИО1 является собственником объектов налогообложения, а именно: автомобиля марки Порше Кайенн VIN №, г.в. 2015, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога МИФНС N 14 по <адрес> в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности ДД.ММ.ГГГГ N 868 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 243934,70 руб.

В связи с неисполнением требования N 868 от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС N 14 по <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ N 149 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика стразовых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 247888,78 руб.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В соответствие с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений вытекает, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов и, одновременно, является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена своевременно. В последнем случае основанием взимания пени по существу выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны. Пеня не является мерой штрафного характера (наказанием) и не может приобретать такой характер.

Административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполняется, в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени на недоимку, отраженную в отрицательном сальдо ЕНС налогоплательщика.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ", предусматривающий введение института Единого налогового счета.

В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежных средств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируются на ЕНС налогоплательщика.

С момента вступления в силу закона о ЕНС, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ N 868, направленного в адрес налогоплательщика, МИФНС N 14 по <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ N 149 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных.

Суд приходит к выводу о том, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности по страховым взносам и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 837,98 руб.

Проверив расчеты представленные административным истцом суд приходит к выводу о том, что они произведены верно, при этом, расчет задолженности ответчиком в условиях состязательности процесса, не оспаривается.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N <адрес> отменен судебный приказ N 2а-128/1/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд в порядке искового судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на дату обращения в суд, сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика ФИО1 в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, состоит из пени в размере 10 837,98 руб.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск подан в суд в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, поскольку налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, процессуальный срок, установленный статьей 286 КАС РФ для подачи настоящего административного искового заявления в суд, не пропущен.

Таким образом, из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, процедура взыскания соблюдена, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена, порядок и срок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о задолженности по налогам, предшествующая обращению в суд, истцом соблюдена, суд приходит к выводу, что требование о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу, подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец Межрайонная ИФНС России N 14 по <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. ст. 333.19 - 333.20 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России N 14 по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по сумме пеней - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Дагестан, ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России N 14 по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) 10 837 (десять тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 98 копеек - пени по налогу.

Указанную задолженность перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Казначейство России (ФНС России) Отделение Тула Банка России/УФК по <адрес>; ИНН получателя 7727406020; КПП получателя 770801001; номер счета получателя: 40№; номер казначейского счета: 03№; БИК 017003983; КБК 18№; ОКТМО 0.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Дагестан, ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Омаров