Решение № 12-92/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-92/2019

Дело № 12-92/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алатырь 03 декабря 2019 года

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики жалобу:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республика, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> Республика, <адрес>, 2-й <адрес>,

на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Алатырский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ4 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции МО МВД России «Алатырский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указанному постановлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 40 минут, по адресу: Россия, <адрес>, находясь на месте № в вагоне № пассажирского поезда № сообщением «Круглое поле-Москва», распивал пиво. Изложенными действиями ФИО2 совершил потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

ФИО2, не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу в Алатырский районный суд Чувашской Республики. Жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба мотивирована тем, что административным органом не представлено бесспорных доказательств в подтверждение состава указанного административного правонарушения. Постановление не содержит ссылки на доказательства, подтверждающие совершение им правонарушения. Дело об административном правонарушении было рассмотрено не по месту совершения административного правонарушения, а по месту его жительства, хотя такого ходатайства он не заявлял. ДД.ММ.ГГГГ он получил повестку о явке в МО МВД России «Алатырский» к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении. Повестка не содержала сведений о том, по какому событию будет составлен протокол. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с извещением (ходатайством) в МО МВД России «Алатырский» об отложении даты составления протокола на более поздний срок, поскольку будет находиться за пределами <адрес> Республики. Кроме того, в извещении он указал, что намерен заключить соглашение с адвокатом об оказании юридической помощи.

ФИО2 просит отменить указанное постановление должностного лица административного органа и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал по изложенным в ней основаниям. Просил восстановить срок на подачу жалобы, поскольку пропустил его в связи с несвоевременным получением копии постановления.

Представитель МО МВД России «Алатырский» ФИО3 доводы, изложенные в жалобе ФИО2, признал частично. В судебном заседании пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 было вынесено в отсутствие правонарушителя. Ходатайство ФИО2 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении поступило в МО МВД России «Алатырский» после принятия решения по делу.

В соответствии с частями 1-2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно отметке о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Алатырский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба в суд подана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 10-дневного срока на его обжалование. Жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, судья считает, что ФИО2 следует восстановить срок на подачу жалобы на рассматриваемое постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ имеется собственноручная запись ФИО2 после ознакомления с протоколом о том, что он заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства. Ходатайство было удовлетворено должностным лицом, составившим протокол, о чем в нем также имеется запись. Указанные обстоятельства ФИО2 в судебном заседании не отрицал.

При таких обстоятельствах судья считает, что доводы ФИО2 о том, что дело об административном правонарушении в отношении него рассмотрено не по месту совершения правонарушения, а по месту его жительства должностным лицом МО МВД России «Алатырский», то есть неправомерно, не соответствуют действительности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 40 минут, по адресу: Россия, <адрес>, находясь на месте № в вагоне № пассажирского поезда № сообщением «Круглое поле-Москва», распивал пиво.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, поступившими из Линейного отдела полиции на станции Арзамас Нижегородского линейного управления МВД России на транспорте в МО МВД России «Алатырский», в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, протоколом личного досмотра ФИО2 с участием понятых ФИО и ФИО1, а также их объяснениями.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 обстоятельства совершения правонарушения не отрицал.

С учетом изложенных доказательств вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, установлена. Оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения не имеется.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 должностным лицом административного органа было рассмотрено без его надлежащего уведомления. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в МО МВД России «Алатырский» с извещением (ходатайством) об отложении срока рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться ДД.ММ.ГГГГ и намерением воспользоваться услугами защитника.

Указанные обстоятельства являются существенными нарушениями прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и влекут отмену вынесенного в отношении ФИО2 постановления.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.20 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение ФИО2 совершено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время сроки давности привлечения его административной ответственности истекли.

С учетом изложенных обстоятельств постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Алатырский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.4-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

ФИО2 восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Алатырский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции МО МВД России «Алатырский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня получения решения с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья: И.А. Кончулизов