Решение № 2А-623/2020 2А-623/2020~М-589/2020 М-589/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-623/2020

№ 2а-623/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Махаева И.А.,

при секретаре судебного заседания Кущевой Т.Н.,

с участием представителя административного истца Скабелина А.В.,

24 ноября 2020 года г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории В, согласно водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

Таким образом ФИО1, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые в свою очередь являются источником повышенной опасности, в результате чего создаются препятствия безопасному управлению транспортными средствами и ставятся под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения.

Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение категории В, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области Скабелин А.В. поддержал заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица – представители отдела МВД России по Суровикинскому району Волгоградской области и ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурором Суровикинского района Волгоградской области заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания алкоголизм, наркомания, токсикомания является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела 2 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний МКБ-10: F10 – F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обладает правом управления транспортными средствами категории «В», предоставленным ему ДД.ММ.ГГГГ на основании водительского удостоверения №, что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением.

Согласно копиям справки № 1218 от 20 октября 2020 года и амбулаторной карты ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» ФИО1 с 30 июня 2020 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

Имеющееся у ФИО1 заболевание, связанное с употреблением им психоактивных веществ, входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В соответствии с пп. 12, 13 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями"; если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае: смерти пациента; осуждения пациента к лишению свободы на срок свыше 1 года; изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организации территории; письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения.

Таким образом, правовое значение при разрешении настоящего спора имеет наличие у ответчика состояния стойкой ремиссии. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не представлено.

Принимая во внимание, что имеющееся у административного ответчика заболевание в виде синдрома зависимости, вызванный употреблением психоактивных веществ (алкоголь, психостимуляторы, каннабиоиды), активная зависимость II-st, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а деятельность по управлению ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд находит административные исковые требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку судом иск прокурора удовлетворен в полном объёме, а при подаче административного искового заявления прокурор был освобожден от уплаты госпошлины, с ФИО1 на основании ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с зачислением в соответствии с требованиями ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение категории В, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2020 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья И.А.Махаев