Решение № 2А-1-6530/2019 2А-6530/2019 2А-6530/2019~М-5962/2019 М-5962/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-1-6530/2019

Дело № 2а-1-6530/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 09 сентября 2019 года дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Московскому округу города Калуги к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2019 года ИФНС России по Московскому округу города Калуги обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014г., 2016г. в размере 2038 руб. и пени в размере 81 руб. 61 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1341 руб. 84 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, административное дело №, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Лица, обладающие на праве собственности земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками земельного налога (часть 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (статья 3)

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно материалам дела, в собственности административного ответчика находится: земельный участок с кадастровым номером 40:26:152:94, расположенный по адресу: <адрес>А; часть жилого дома с пристройками, расположенная по адресу: <адрес>.

За 2014 год ответчику начислен земельный налог в размере 1227 рублей.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от 09 мая 2015 года об уплате земельного налога (л.д.16) со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 года.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы налогов, административному ответчику было направлено требование об уплате налога № от 10 ноября 2015 года со сроком уплаты до 25 января 2016 года (л.д.8).

За 2016 год ответчику начислен земельный налог в размере 811 рублей.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от 02 июля 2017 года об уплате земельного налога (л.д.13) со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы налогов, административному ответчику было направлено требование об уплате налога № от 21 февраля 2018 года со сроком уплаты до 03 апреля 2018 года (л.д.5).

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату земельного налога начислены пени в размере 81 руб. 61 коп., за неуплату налога на имущество по задолженности за 2013г., 2014г. начислены пени в размере 1482 руб. 36 коп.

В требовании № от 10 ноября 2015 года со сроком уплаты до 25 января 2016 года выставлена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 1482,36 руб., которая частично списана в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

27 февраля 2018 года ИФНС России по Московскому округу города Калуги произведено списание задолженности по пене налога на имущество физических лиц, в том числе за 2013г. в размере 1660 руб. 22 коп. Списание задолженности по пени налога на имущество физических лиц повлияло на уменьшение пени выставленной в требовании № от 10 ноября 2015 года, в результате пеня составила 1341 руб. 84 коп.

Срок исполнения требования об уплате налога и пени № от 10 ноября 2015 года – 25 января 2015г., сумма к взысканию составляет 277,89 руб., то есть менее 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

ИФНС России по Московскому округу г.Калуги 22 января 2019 года обратилось к мировому судье судебного участка № Калужского судебного района Калужской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2016 г.г. в размере 2038 руб., пени в размере 81,61 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1341,84 руб. 11 февраля 2019 года вынесенный мировым судьей судебный приказ от 22 января 2019 года в связи поступлением возражений от должника был отменен.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеуказанных нормативных предписаний, суд приходит к выводу, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования от 21.02.2018 г. № (не позднее 03.04.2018 г.) налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности, то есть не позднее 03.10.2018 г.

Поскольку административный истец обратился к мировому судье судебного с заявлением о вынесении судебного приказа 22 января 2019 года, то есть за пределами, установленного законом срока на обращение в суд, суд приходит к выводу, что налоговым органом был пропущен установленный законом срок на обращение в суд с заявленными требованиями. При этом уважительных причин пропуска такого срока судом не установлено, доказательств их наличия истцом суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Московскому округу города Калуги к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Липанова

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года