Решение № 2А-5-38/2020 2А-5-38/2020~М-5-23/2020 М-5-23/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-5-38/2020

Дело №2а-5-38/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года пгт. Сонково

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснохолмский» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что 24.03.2016 г. решением Торжокского городского суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с применением в отношении данного лица следующих административных ограничений: запрета пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей; запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 26.04.2016 г. 07.07.2016 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснохолмский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.318 УК РФ, за которое был осужден Краснохолмским районным судом Тверской области 14.11.2017 г., и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, апелляционным постановлением Тверского областного суда от 18.01.2018 г. оставлен без изменения, вступил в законную силу 18.01.2018 г. 13.11.2019 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Краснохолмский» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 13.11.2022 г. и установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы района субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на разлив;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные административные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в целом заявленные требования признал, однако возражал против возложения на него ограничения в виде запрета выезда за пределы Сонковского района, поскольку он не сможет посещать свою девушку в г. Тверь, ездить в магазины и к врачу в г. Бежецк. Также сообщим, что он устроился на работу, и согласно графика он должен работать и в ночные смены.

Выслушав административного ответчика, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшую необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в том числе в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Сонковского районного суда Тверской области от 01.02.2010 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б, д» ч.2 ст.131, п. «д» ч.2 ст.132 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ указанное наказание сложено полностью с наказание по приговору Сонковского районного суда Тверской области от 06.07.2009 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор был обжалован, вступил в законную силу 31.03.2010 г. Как следует из данного приговора преступления были совершены ФИО1 в отношении несовершеннолетней потерпевшей.

Решением Торжокского городского суда Тверской области от 24.03.2016 г., вступившим в законную силу 26.04.2016 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет, в течение которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей; запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Краснохолмского районного суда Тверской области от 14.11.2017 г., оставленным без изменения апелляционным постановлением Тверского областного суда от 18.01.2018 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Учитывая, что ФИО1 был осужден и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию, административный надзор в отношении него, установленный по решению Торжокского городского суда Тверской области от 24.03.2016 г., был прекращен на основании положения п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Как следует из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 13.11.2019 г. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, что подтверждается справкой об освобождении.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Краснохолмского районного суда Тверской области от 14.11.2017 г. будет погашена 13.11.2022 г.

Из характеристики, данной на ФИО1 администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, следует, что осужденный ФИО1 характеризуется нейтрально, на путь исправления не встал.

Согласно рапорта-характеристике УУП ФИО2 МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Проживает с матерью. Ранее судим, после освобождения 13.11.2019 г. из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался. Жалоб на его поведение в быту от администрации городского поселения п. Сонково и соседей не поступало.

С 23.03.2020 г. ФИО1 работает в Эксплуатационном вагонном депо Бологое филиала ОАО «РЖД». За время работы показал себя как дисциплинированный, трудолюбивый работник. По характеру спокойный, выдержанный, пользуется авторитетом в коллективе, с возложенными на него обязанностями справляется в полном объеме, нарушений трудовой дисциплины не имеет, что следует из характеристики, данной на ФИО1 работодателем.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Торжокского городского суда Тверской области от 24.03.2016 г., преступления, за которое ФИО1 был осужден к наказанию в виде реального лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, т.е. является лицом, к которому применяются меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, составляющий 3 года с момента отбытия наказания по приговору Краснохолмского районного суда Тверской области от 14.11.2017 г., т.е. до 13.11.2022 г.

При установлении ФИО1 административных ограничений суд учитывает положения вышеприведенных норм действующего законодательства, данные о его личности в целом, и в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде запрета: выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Доводы административного ответчика ФИО1 о невозможности возложения на него ограничения в виде запрета выезда за пределы Сонковского района суд отклоняет, как не основанные на Законе.

При этом, суд обращает внимание, что действующее законодательство предоставляет возможность досрочного прекращения административного надзора, изменения и исключения административных ограничений при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства (пребывания) и др.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснохолмский» к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до 13 ноября 2022 года, в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде запрета: выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 23 апреля 2020 года.