Решение № 2-3739/2020 2-3739/2020~М-3432/2020 М-3432/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-3739/2020

Дело № 2-3739/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 07 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Егоровой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении пенсии, в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком и отпуска без сохранения заработной платы.

Просила возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска зачесть в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию.

В ходе производства по делу истец заявленные требования уточнила, поддержав только требование о возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что прохождение обучения для нее являлось обязательным, в этом была производственная необходимость. Указала, что не поддерживает требования в части включения в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы. В части назначения пенсии требования также не поддержала, указав, что специальный стаж ею не выработан.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила отказать в удовлетворении искового заявления по изложенным в возражениях доводам. Указав, что периоды курсов не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не являются периодами работы.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 8 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из копии трудовой книжки № на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Оконешниковскую ЦРБ в качестве фельдшера-лаборанта; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по лабораторному делу; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в ГБ № 1 г. Азов на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, установлен девятый разряд по должности; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Омскую областную детскую клиническую больницу в качестве лаборанта лаборатории; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, по уходе за ребенком в возрасте до 14 лет; ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ Оконешниковская ЦРБ фельдшером-лаборантом в лабораторию; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «ГП № 2» в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта по 11 разряду ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-лаборанта в лабораторию серологической диагностики в БУЗОО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию поликлиники № 1 в БУЗОО «ДГБ № 4»; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностики»; ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время (л.д.16-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган отказал истцу в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно названному решению, в стаж на соответствующих видах работ учтены периоды работы: - в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в МУЗ «Оконешниковский ЦРБ»; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБ № 1 г. Азово, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в лаборатории в «Омской областной детской клинической больнице», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории МУЗ ГП № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории БУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории БУЗОО ДГБ № 4. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, также не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуска без сохранения заработной платы. Также не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работы не подтверждена. Таким образом, размер стажа на соответствующих видах работы с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.19.2002 г. № 781 составляет 26 лет 03 дня, ИПК – 38,245 (л.д.11-15).

Не согласившись с вышеизложенным решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с настоящим исковым заявлением.

Истцом заявлено требование и включении специальный периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 78. Для учета деятельности, имевшей место до 31.12.2001 г. включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научныхорганизациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО1 и включаться в ее специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Из имеющихся в материалах дела ФИО1 документов, следует, что периоды работы истца до и после прохождения курсов повышения квалификации, имевшие место быть в различные периоды. Так период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в МУЗ «Оконешниковской ЦРБ» ответчиком зачтен в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца, периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБ № 1 г. Азово, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта БУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории БУЗОО ДГБ № 4 зачтены в календарном исчислении.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается представленными в материалы настоящего дела копиями дипломов, сертификатов, свидетельств, удостоверений, приказами (л.д.20-30,38,46-48,49,51).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, связанными с осуществлением медицинским работником своей деятельности, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в следующем исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии) специальный страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 06 месяцев 18 дней.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2020 г.