Решение № 2А-137/2020 2А-137/2020~М-115/2020 М-115/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-137/2020

Дело N 2а-137/2020

УИД 46RS0019-01-2020-000146-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пристенского района Курской области Савченковой О.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пристенского района Курской области Савченкова О.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Мотивируя требования тем, что прокуратурой Пристенского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения информации о продаже удостоверений сотрудников правоохранительных органов, путём применения специальных технических и программно-аппаратных средств, в ходе которого выявлен сайт https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/, на котором организованы публичные оферты по продаже удостоверений сотрудников прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, МВД РФ, путём применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации. Приобретение служебного удостоверения сотрудников правоохранительных органов может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/.

Проверив материалы дела, представленные сторонами заявления, суд приходит к следующему.

Статьей 291 КАС РФ определены основания рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства, к которым в силу п. 2, относятся случаи, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей, согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Порядок выдачи служебных удостоверений сотрудникам прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Федеральной службы безопасности России регламентируется положениями Федеральных законов от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации, от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с нормами которых, служебное удостоверение является официальным документом, подтверждающим личность сотрудника правоохранительных органов, его классный чин и должность, его право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового, огнестрельного оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику правоохранительных орган законодательством Российской Федерации.

Продажа служебных удостоверений не допускается.

Бланки удостоверений защищены от подделок путем специальных технологий изготовления. При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих oт обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми деяниями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Пристенского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения информации о продаже удостоверений сотрудников правоохранительных органов, путём применения специальных технических и программно-аппаратных средств, в ходе которого выявлен сайт https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/, на котором организованы публичные оферты по продаже удостоверений сотрудников прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, МВД РФ, путём применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

Указанный факт подтверждается актом проверки от 07.04.2020 года, скриншотом страниц в сети «Интернет».

Сведения, размещённые на Интернет-сайт https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа - служебного удостоверения за плату без поступления на соответствующую службу, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что приобретение служебного удостоверения сотрудников правоохранительных органов может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-сайте https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/, связанной с осуществлением деятельности по продаже служебных удостоверений сотрудников прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, МВД РФ, в том числе через сеть "Интернет", за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

При этом, согласно информации руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области ФИО1, информация о включении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанной страницы отсутствует.

Признание информации, размещенной на указанной интернет-странице, запрещенной к распространению, позволит внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Суд находит административные исковые требования прокурора Пристенского района о признании информации размещенной в сети "Интернет" на сайте: https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/, запрещенной к распространению, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Пристенского района Курской области

удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети "Интернет" на интернет-странице https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/.

Решение Пристенского районного суда Курской области направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-страницы https://obnalcash.com/topik/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-mvd-fsb-fskn-sudi-sk-advokata/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.Н. Воробьева