Решение № 2А-1489/2024 2А-1489/2024~М-985/2024 М-985/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1489/2024

Дело №2а-1489/2024

64RS0044-01-2024-001862-21


Решение

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Т.Е.;

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № <№> от <Дата>

административного ответчика ФИО2;

помощника прокурора Заводского района города Саратова Минеева А.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по городу Саратову (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Новоузенского районного суда Саратовской области от <Дата> по п. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима, также в его действиях установлен рецидив преступлений; освобожден по отбытию наказания – <Дата>.

Ранее, ФИО2 был осужден приговором Александрово-Гайского районного суда Саратовской области от <Дата> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>; постановлением Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> заменено исправительными работами сроком на <данные изъяты> с удержанием <данные изъяты> заработка в доход государства; освобожден – <Дата>, в связи с чем в действиях ФИО2 имелся особо опасный рецидив.

Административный истец, с целью недопущения административным ответчиком правонарушений, профилактики и не допущения совершения им новых противоправных деяний и с целью установления постоянного контроля, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию <данные изъяты> в месяц по установленному графику;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков;

- запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органами внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> каждых суток;

-запрет посещения мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова заявленные требования полагала необходимым удовлетворить.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (

На основании статей 6, 7 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

На основании ч.2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ отражено, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Новоузенского районного суда Саратовской области от <Дата> по п. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, с присоединением неотбытого наказания по приговору Александрово-Гайского районного суда Саратовской области от <Дата>, с назначением окончательного наказания <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, также данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден по отбытию наказания – <Дата>.

Ранее, ФИО2 был осужден приговором Александрово-Гайского районного суда Саратовской области от <Дата> по ч<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>; постановлением Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> заменено исправительными работами сроком на <данные изъяты> с удержанием <данные изъяты> заработка в доход государства.

С учетом положений ст.ст. 15, 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость ФИО2 по приговору Новоузенского районного суда Саратовской области от <Дата> истекает - <Дата>

Частью 1 статьи 18 УК РФ установлено, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Согласно п."б" ч.3 ст. 18 УК РФ при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 приговором Новоузенского районного суда Саратовской области от <Дата> осужден за совершение особо тяжкого преступления, при этом имея судимость за особо тяжкое преступление, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В силу п. "д" ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из рапорта-характеристики ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию <данные изъяты> в месяц по установленному графику;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков;

- запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органами внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> каждых суток;

-запрет посещения мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Саратову к ФИО2, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию <данные изъяты> в месяц по установленному графику;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков;

- запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органами внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> каждых суток;

- запрет посещения мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Савина