Постановление № 5-428/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-428/2021

Дело № 5-428/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 02 марта 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «БАЛТИЙСКИЙ КОНТЕЙНЕР», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина, д. 1, лит. А, пом. 40-Н, ком. №643В, суд -

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Балтийский Контейнер» в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:

01.12.2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, установлено, что юридическое лицо ООО «Балтийский контейнер» 20.11.2020 года посредством почтового отправления через отделение Почты № 196105, направило в адрес ОВМ УМВД России по Московскому району г. СПб уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненное в нарушение п. 7 Приложения № 15 Приказа МВД РФ от 4 июня 2019 г. № 363, а именно форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг с иностранным гражданином (лицом без гражданства), заполнена на двух листах, не прошита, не пронумерована и на обороте последнего листа не имеет заверительной записи.

Таким образом, ООО «Балтийский контейнер» в 00 час. 01 мин. 25.11.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина, д. 1, лит. А, пом. 40-н, ком. № 643В, при подаче уведомлении нарушило требования п. 7 Приложения №15 Приказа МВД РФ от 4 июня 2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустило совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «Балтийский контейнер» - ФИО3 в судебное заседание явился, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением либо об освобождении от административной ответственности за малозначительностью, поскольку общество свою вину признает, впредь обязуется подобных правонарушений не совершать.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «Балтийский контейнер» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 09.02.2021 года № 3082 в отношении ООО «Балтийский Контейнер», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику Общества. В своих объяснениях защитник ООО «Балтийский контейнер» - ФИО4 сообщила, что просит освободить ООО «Балтийский контейнер» от ответственности в виду малозначительности нарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 01.12.2020 года о выявлении факта совершенного ООО «Балтийский контейнер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Балтийский контейнер» по состоянию на 10.12.2020 года;

- копией формы уведомления ООО «Балтийский контейнер» о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по приложению № 14 к Приказу МВД РФ от 4 июня 2019 г. № 363, состоящей из двух листов, не прошитой, не пронумерованной и на обороте последнего листа не имеющей заверительной записи;

- копией акта выполненных работ от 19.11.2020 года составленным ООО «Балтийский контейнер» по факту выполненных гражданином Республики Узбекистан ФИО1у. работ;

- сопроводительным письмом от 19.11.2020 года о направлении формы уведомления составленным ООО «Балтийский контейнер» и копией почтового конверта, в котором ООО «Балтийский контейнер» направило уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином в адрес ОВМ УМВД России по Санкт-Петербургу.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Балтийский контейнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 4 июня 2019 г. № 363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п. 7 Приложения № 15 Приказа МВД России от 4 июня 2019 г. №363 уведомление и дополнительный листы к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ООО «Балтийский контейнер» оформило уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной приложением № 14 к Приказу МВД России от 4 июня 2019 г. №363, заполнило ее на двух листах, однако не прошило их, не пронумеровало и не оформило заверительную запись.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Балтийский контейнер» в нарушении п. 7 Приложения № 15 Приказа МВД РФ от 4 июня 2019 г. № 363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 25.11.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина, д. 1, лит. А, пом. 40-Н, ком. №643В, уведомило ОВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о расторжении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением формы, установленной требованиями п. 7 Приложения № 15 Приказа МВД РФ от 4 июня 2019 г. № 363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку приходит к выводу, что указанное наказание как мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Между тем, из материалов дела усматривается, что ООО «Балтийский контейнер», ранее к административной ответственности не привлекалось, допущенное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания предупреждение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным применить к ООО «Балтийский контейнер» положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «БАЛТИЙСКИЙ КОНТЕЙНЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Лежакова Т.В.