Решение № 2А-2-57/2020 2А-57/2020 2А-57/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-2-57/2020

Дело № 2а-2-57/2020

УИД 64RS0010-02-2020-000012-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г.Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

с участием помощника прокурора г. Хвалынска А.А.Гришиной,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД РФ «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, указывая, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 17.02.2017 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ, освободился из мест лишения свободы 16.03.2018 года. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 15.02.2019 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения в законную силу, т.е. с 26.02.2019 года. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Просят продлить в отношении него административный надзор на срок 6 месяцев, до 26.08.2020 года и установить дополнительное административное ограничение в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и уточнил заявленное требования в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц по установленному графику.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласен, не отрицает, что привлекался неоднократно к административной ответственности в 2019 году.

Помощник прокурора г. Хвалынска Гришина А.А. полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО2 в период административного надзора систематически нарушал порядок его отбытия, срок административного надзора в отношении него не истек, а, следовательно, он может быть продлен на срок 6 месяцев, с установлением указанного истцом дополнительного административного ограничения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения им после отбытия наказания в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения (и общественную нравственность (части 2, 3 ст. 3 названного Федерального закона).

По смыслу ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; - преступления при рецидиве преступлений; - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст. 5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом статьей 7 Закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В соответствии с п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 N 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из решения Вольского районного суда Саратовской области от 15.02.2019 года, ФИО2 был осужден по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 17.02.2017 года по п. Б ч. 2 ст. 158, п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 16.03.2018 года по отбытию наказания и указанным решением в отношении него установлен административный надзор на срок 1 год, а также установлены административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы Хвалынского муниципального района Саратовской области на срок более 1 суток, за исключением выполнения трудовых обязанностей, оказания услуг, выполнения работ на основании договора, либо обращения в медицинские учреждения;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запретить пребывание в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора исчислен со дня вступления данного решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В период срока административного надзора ФИО2 дважды, 18.11.2019 года и 19.11.2019 года, привлекался к административной ответственности соответственно по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденный в период срока административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, за которые был подвергнут административному наказанию.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, подлежащие удовлетворению при данных обстоятельствах.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период после отбытия наказания, срока действия административного надзора, суд полагает необходимым продлить ФИО2 административный надзор, на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц по установленному графику.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на шесть месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установить дополнительное административное ограничение в виде:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленного судом дополнительного административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова