Решение № 7-207/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 7-207/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело 7-207/2021


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 21 июня 2021 г.

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев протест Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Шейкина Е.А. на решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 31 марта 2021 г.,

установил:

постановлениями начальника отдела - лесничего отдела Ноябрьского лесничества ФИО1 от 20.01.2021 №№ 13/Н, 14/Н, 15/Н, 16/Н, 17/Н, 18/Н, 19/Н 20/Н, 21/Н, 22/Н, 23/Н, 24/Н должностное лицо - руководитель центра добычи и инфраструктуры акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ об АП (далее- КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей по каждому постановлению.

Решением судьи данные постановления о назначении административного наказания изменены, производства по делам об административных правонарушениях объединены в одно, ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В протесте природоохранный прокурор оспаривает законность решения по доводам об отсутствии оснований для объединения дел в одном производстве.

Относительно протеста прокурора поступили возражения, в которых ФИО2 просит решение судьи оставить без изменения.

При этом, административный орган квалифицировал действий (бездействие) общество по каждому из земельных участков как административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.31 и ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

При пересмотре дела судья не согласился с административным органом, объединил все дела в одно производство с назначением одного наказания в виде административного штрафа.

В силу части 2 статьи 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Такой подход не применим в случаях, когда имеют место нарушения на разных проверяемых объектах хозяйственной деятельности юридического лица; правонарушения выявлены в ходе разных проверок; когда в законе указан специальный порядок привлечения к административной ответственности (например, Примечание к статье 18.9 Кодекса РФ об АП)

Как правильно указано прокурором в протесте, контрольные мероприятия проведены в разное время, на разных обособленных объектах (земельных участках), объективная сторона правонарушений выразилась в разных действиях (бездействии), поэтому основания для объединения дел отсутствовали.

Допущенное нарушение является существенным, не позволившим всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, что согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ влечёт отмену решения и возвращение дела на новое рассмотрение судье.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и ст. 30.9 Кодекса РФ об АП, судья

решил:

решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 31 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя центра добычи и инфраструктуры акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ФИО2 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение судье, протест - удовлетворить.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.