Постановление № 5-134/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-134/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

04 мая 2017г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Наточеева М.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, узбечки, проживающей по адресу: <адрес>, работающей без оформления трудовых отношений уборщицей, не замужней, имеющей на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, заболеваний не имеющей, русским языком владеющей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Таджикистана, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанными действиями ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что гражданка Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ не выехала из РФ по истечению более 90 суток (срок временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг.), тем самым уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом согласна. Однако не смогла выехать из РФ в установленный срок, т.к. ее дочь в этот период сломала позвоночник и находилась в больнице, ей требовался уход. Проживает в РФ с 2000 года. Все 3-е детей родились на территории РФ. Старшая дочь учиться в русскоязычной школе № <адрес>. Старшая и младшая дочери проживают сейчас с ней.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона, дающих ФИО1 право находиться на территории РФ по истечении установленного Законом срока, из материалов дела не усматривается.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и доказана, и ее действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 УК РФ.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 находилась на территории <адрес> по истечении срока разрешенного ей пребывания (срок временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ..), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, без надлежаще оформленных документов, дающих право находиться на территории РФ. Данное обстоятельство не отрицались ею в судебном заседании.

Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ в настоящий период у ФИО1 отсутствуют, по истечению срока пребывания она не выехала за пределы территории РФ.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подтверждается ее объяснениями и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ..

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер правонарушения, личность виновной, имущественное положение последней, имеет на иждивении 3-х детей, а также то, что ФИО1 не выехала по истечению срока пребывания по уважительной причине, а именно: в связи с нахождением несовершеннолетней дочери на лечении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит совершение административного правонарушения при стечении тяжелых семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства суд считает возможным не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

Получатель платежа: ОП № по <адрес>,

р/с: 40№,

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

ИНН: <***>,

КПП: 631601001,

БИК: 043601001,

ОКТМО: 36701325,

КБК: 18№,

УИН: 18№.

Административный штраф в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ необходимо уплатить в течение одних суток со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ Наточеева М.А.

Копия верна.

Судья.