Решение № 2А-1393/2019 2А-1393/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-1393/2019

Административное дело № 2а-1393/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора – Иванова И.И.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Енисейский» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» (далее - МО МВД России «Енисейский») ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден по приговору Енисейского районного суда Красноярского края 16 июля 2014 года по <данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы 15 сентября 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ года решением Енисейского районного суда Красноярского края ответчику дополнены ранее установленные ограниченияв виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года дополнены ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, живет на случайные заработки, склонен к совершению административных правонарушений. В течение срока административного надзора с ФИО2 проводилась профилактическая работа, неоднократно проверялся по месту жительства сотрудниками полиции. ФИО2 ранее судим, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. В течение года, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушений.

Указывая на то, что ФИО2 на проводимые с ним профилактические мероприятия должным образом не реагирует, выводов о своем поведении не делает, систематически привлекается к административной ответственности, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ответчика в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 4-6).

Представитель административного истца – ФИО3, действующаяна основании доверенности № 9 от 22 января 2019 года (сроком до 31 декабря 2019 года), в зал судебного заседания не явилась, в материалы дела представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 34).

Административный ответчик – ФИО2 в зал суда не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 35).

С учетом положений ст.150 КАС РФ, а также мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, на основании приговора мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со <данные изъяты> наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 12-13).

Постановлением Енисейского районного суда Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ года представление филиала по г. Енисейску ФКУ уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН РФ по Красноярскому краю удовлетворено, отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 по вышеуказанному приговору ДД.ММ.ГГГГ года, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ Енисейским районным судом Красноярского края в отношении ФИО2 постановлен приговор, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца без штрафа и ограничения свободы, в соответствии <данные изъяты>, по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 16-17).

Согласно справке, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока (л.д. 18). До настоящего времени судимость ответчика является не погашенной, срок административного надзора не истёк.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком <данные изъяты>, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 20).

Кроме того, решением Енисейского районного суда Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 21-22).

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные ранее решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 23-24).

Из представленных в материалы дела сведений об административных правонарушениях следует, что после установления административного надзора с ограничениями, с учетом внесенных последних дополнений, ФИО2 продолжает систематически совершать административные правонарушения (л.д. 9-11).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 70 часов (л.д. 25).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 70 часов (л.д. 26).

Вышеприведенные постановления вступили в законную силу.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики УУП МО МВД России «Енисейский» следует, что административный ответчик ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; поступали на него жалобы по факту нарушения общественного порядка, причинения телесных повреждений; склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений и преступлений; привлекался к административной ответственности; официально нигде не работает, живет на случайные заработки; ранее неоднократно судим; на проводимую профилактическую беседу реагирует слабо, выводов для себя не делает; состоит на учете в МО МВД России «Енисейский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 27).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая характер совершенных ФИО2 преступлений, степень общественной опасности, данные о личности ответчика, образе его жизни, принимая во внимание обстоятельства допущенных нарушений им как поднадзорным лицом, связанных, в том числе, с совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения дальнейшего совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, учитывая установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего возможным дополнить ранее установленные административные ограничения, суд находит заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Енисейский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко