Решение № 2А-624/2021 2А-624/2021~М-175/2021 М-175/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-624/2021

Дело №2а-624/2021.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н.,

при участии: прокурора Цыбиковой Е.Н., прокурора Спиридонова Р.В., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц о признании материала экстремистским,

установил:

прокурор Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании экстремистским материалом аудиозаписи песни , продолжительностью 3 минуты 46 секунд, и текст указанной песни, начинающийся со слов «Б***, вчера короче шел и какие-то хачи…» и заканчивающийся словами «Прячьтесь, крысы, грядет геноцид это

В обоснование указано, что по результатам проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в открытом доступе на сайтах , продолжительностью 3 минуты 46 секунд, начинающейся со слов и заканчивающийся словами Согласно акту экспертного исследования от в тексте песни содержаться лингвистические признаки возбуждения вражды и ненависти по признаку национальности в отношении кавказцев, признаки унижения достоинства группы лиц по признаку национальности (кавказцы), группы лиц, объединенной по религиозному признаку (мусульмане). Доступ к указанным интернет-страницам в России не ограничен, запись об указанном материале в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Указанные материалы не включены в федеральный список экстремистских материалов.

В судебном заседании прокурор Цыбикова Е.Н., прокурор Спиридонов Р.В. просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия по доверенности ФИО1 просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу ч.2 ст.29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.69 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В силу ст.1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Из частей 3, 10 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» следует, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Как предусмотрено п.2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 (далее - Правила), создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Подпунктом «б» п.5 Правил, предусмотрено, что основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу п.9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Кроме того, Минюст России осуществляет ведение федерального списка экстремистских материалов в электронном виде путем последовательного внесения в него записей (п.3 Порядка ведения федерального списка экстремистских материалов, утвержденного Приказом Минюста России от 11.12.2015 N 289).

Поводом для обращения прокурора в суд с административным иском о признании материала экстремистским послужили факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе на сайтах

Согласно экспертному исследованию, выполненному ФБУ «Забайкальская лаборатория судебной экспертизы», в тексте песни содержаться лингвистические признаки возбуждения вражды и ненависти по признаку национальности в отношении кавказцев, признаки унижения достоинства группы лиц по признаку национальности (кавказцы), группы лиц, объединенной по религиозному признаку (мусульмане)(

В соответствии с выводами экспертного заключения профессора кафедры судебных экспертиз Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктора юридических наук, доктора филологических наук ФИО2, подготовленного по запросу руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, материал аудиозаписи вышеуказанной песни является информацией, направленной на возбуждение социальной розни, ненависти и вражды к представителя группы лиц, объединенных по признаку национальной (этнической) принадлежности – кавказцы, а также по религиозному признаку – мусульмане. Текст песни содержит призывы к осуществлению геноцида и совершению иных насильственных преступлений (убийств) в отношении группы лиц, объединенных по признаку национальной (этнической) принадлежности – кавказцы, а также по религиозному признаку – мусульмане, а также высказывания, оправдывающие практику совершения преступлений, направленных на полное уничтожение этической группы (кавказцы), религиозной группы (мусульмане). Данный материал является экстремистским материалом, содержащим информацию, распространение которой в РФ, запрещено.

Согласнозаключению уполномоченного по правам человека в Республике Бурятия вышеуказанная песня содержит высказывания, которые нарушают права, свободы, законные интересы человека, в первую очередь, граждан, относящих себя по национальной принадлежности к народам Кавказа. Поскольку аудиозапись песни находится в свободном доступе в сети «Интернет» считает исковые требования о признании материалов экстремистскими обоснованными с включением материалов в федеральный список экстремистских материалов и в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что текст и аудиозапись песни

Из материалов дела следует, что аудиозапись данной песни размещена в открытом доступе на выше указанных сайтах, имеет широкое распространение в сети.

С учетом изложенногорешение суда подлежит направлению в Министерство юстиции РФ для включения указанных информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу прямого указания закона решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

требования заместителя прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Признать экстремистскими материалами аудиозапись

Решение направить в Министерство юстиции РФ для включения указанных информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова