Решение № 2-492/2018 2-492/2018~М-356/2018 М-356/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-492/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 5 июля 2018 года

Гражданское дело №2-492/2018

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Туголуковой Т.Н., с участием истцаФИО4, его представителя по доверенности ФИО1, представителей ответчика - Управления пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о праве на пенсию,

у с т а н о в и л:

истец ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о признании права на установление пенсии.

В обоснование иска указано, что 15 февраля 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку ДД.ММ.ГГГГ достиг необходимого для назначения данного вида пенсии возраста 60 лет и имел необходимый страховой стаж, который в 2017 году в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ должен был составлять не менее 8 лет. Вместе с заявлением истцом представлены ответчику документы, подтверждающие необходимый страховой стаж, а также справка о размере заработной платы за период трудовой деятельности в ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж» с 19 августа 1994 года по 20 февраля 2002 года, выданная работодателем. Решением Управления Пенсионного фонда в г.Саянске от 18 мая 2017 года <номер изъят> в установлении ему страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием права, поскольку, на дату обращения истца за назначением пенсии по старости его страховой стаж составил 8 лет 11 месяцев 29 дней при требуемом не менее 8 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент составил - 7,348 при требуемом 11,4 в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ. При расчете размера пенсии ответчиком не учтена справка о заработной плате, выданная ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж», так как не подтверждена достоверность ее выдачи. Истец полагает, что указанное решение об отказе в установлении пенсии незаконным, так как ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж» ликвидировано 24 мая 2016 года, данная справка была получена им при увольнении в 2002 году в целях последующего оформления пенсии и является подлинной. Справка подписана генеральным директором общества, на ней проставлен оттиск печати организации, что, как полагает истец, подтверждает ее подлинность. Отсутствие у ответчика возможности иными способами установить достоверность выдачи справки не устанавливает факта её подложности и не может служить основанием для отказа в назначении истцу пенсии.

Кроме того, истец полагает, что ответчиком необоснованно в страховой стаж не включены периоды работы его работы с 04 августа 1982 года по 01 сентября 1982 года - в должности бригадира-механика в Зиминском производственном лесозаготовительном объединении; с 2 сентября 1982 года по 01 октября 1982 года - в должности бригадира-механика Хазанского ЛПХ ПЛО «Иркутскхимлес»; с 15 октября 1982 года по 17 октября 1983 года - в должности главного механика Красноярского троллейбусного депо.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел», в страховой стаж не включаются периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. Указанные выше периоды трудовой деятельности не были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, однако в решении Пенсионного фонда также указаны как не включенные в страховой стаж.

На основании изложенного, ФИО4 просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО4 от 18 мая 2017 года <номер изъят>, признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с момента его возникновения, то есть с 24 февраля 2017 года; обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Саянску, Зиме и Зиминскому району Иркутской области включить ФИО4 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с 04 августа 1982 года по 01 сентября 1982 года - в должности бригадира-механика в Зиминском производственном лесозаготовительном объединении; со 02 сентября 1982 года по 01 октября 1982 года - в должности бригадира-механика Хазанского ЛПХ ПЛО «Иркутскхимлес»; с 15 октября 1982 года по 17 октября 1983 года - в должности главного механика Красноярского троллейбусного депо.

В судебном заседании ФИО4 и его представитель исковые требования поддержали частично, не поддержав в части заявленных требований о включении в страховой стаж периодов работы с 04 августа 1982 года по 01 сентября 1982 года - в должности бригадира-механика в Зиминском производственном лесозаготовительном объединении; с 2 сентября 1982 года по 01 октября 1982 года - в должности бригадира-механика Хазанского ЛПХ ПЛО «Иркутскхимлес»; с 15 октября 1982 года по 17 октября 1983 года - в должности главного механика Красноярского троллейбусного депо.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск ФИО4 не признала, пояснив, что периоды работы истца с 04 августа 1982 года по 01 сентября 1982 года - в должности бригадира-механика в Зиминском производственном лесозаготовительном объединении; с 15 октября 1982 года по 17 октября 1983 года - в должности главного механика Красноярского троллейбусного депо включены в страховой стаж истца.

Период работы в Хазанском леспромхозе ПЛО «Иркутскхимлес» с 01.09.1982 по 01.10.1982 года исключен из подсчета, т.к. наименование организации, указанное в печати, заверяющей в трудовой книжке период работы, не соответствует наименованию организации, в которую принят истец, «Хазанский леспромхоз Зиминского ПЛО «Зиминсклес». Сведения о переименовании (реорганизации) организации в трудовую книжку не внесены.

В связи с чем, стажа для назначения истцу страховой пенсии достаточно, однако, на дату обращения в пенсионный орган у истца отсутствует пенсионный коэффициент, необходимый для назначения страховой пенсии, при необходимом коэффициенте -11,4, у него имеется лишь 7,348.

Истцом предоставлена справка о заработной плате <номер изъят> от 20.02.2002 года за период работы в ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж» с августа 1994 по февраль 2002 года. При этом, на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения как о периоде работы в указанной организации, так и сведения о заработной плате. В справке сделана ссылка следующего содержания: «со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации». Справка составлена инспектором ОК и подписана только руководителем организации, подпись главного бухгалтера отсутствует. Организация ликвидирована в 2016 году, в архив документы по личному составу не переданы, в связи с чем, представитель ответчика полагает, что данная справка является недопустимым доказательством.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Местонахождение первичных документов территориальным органом не установлено, документальную проверку первичных документов в связи с эти осуществить нет возможности.

Считаем, что решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости вынесено правомерно. В связи с чем, в иске необходимо отказать в полном объеме.

В случае принятия судом справки о заработной плате за 1994 -2002 годы в качестве допустимого доказательства, у истца будет наличествовать необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости: 8 лет страхового стажа и коэффициент - 11,4.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.1 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года и действующего на день рассмотрения дела, его целью является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии. В 2017 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 11,400.

В соответствии со ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности

В соответствии с ч.4 ст.13 Закона, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом, учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы, учитываемый при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 1 января 2015 года подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО4 является получателем пенсии по выслуге лет с 18 августа 1994 года пожизненно, при назначении пенсии за выслугу лет истцу включены следующие периоды его работы: с 5 мая 1975 года по 23 мая 1977 года, с 1 сентября 1977 года по 25 июня 1982 года, с 21 ноября 1983 года по 17 августа 1994 года.

Из трудовой книжки истца установлено, что он работал с 04 августа 1982 года по 01 сентября 1982 года - в должности бригадира-механика в Зиминском производственном лесозаготовительном объединении (запись <номер изъят>); с 2 сентября 1982 года по 01 октября 1982 года - в должности бригадира-механика Хазанского ЛПХ ПЛО «Иркутскхимлес» (запись <номер изъят>); с 15 октября 1982 года по 17 октября 1983 года - в должности главного механика Красноярского троллейбусного депо (запись <номер изъят>).

В соответствии с записью в трудовой книжке <номер изъят>, ФИО4 был принят на работу в ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж» механиком 19 августа 1994 года и уволен по собственному желанию 20 февраля 2002 года (запись <номер изъят>).

Указанные периоды не включены в стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет, в связи с чем, могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со справкой <номер изъят> от 20 февраля 2002 года, выданной генеральным директором ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж», заработная плата истца за период с 1994 по 2002 годы составляла сумму выше средней заработной платы по России. В связи с чем, а также пояснениями представителя ответчика, при наличии указанной заработной платы, коэффициент истца составит 11,4, что является достаточным для назначения страховой пенсии.

Допрошенные в качестве свидетелей <данные изъяты> в судебном заседании показали, что истец ФИО4 работал в спорные периоды вместе с ними в ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж» и его заработная плата составляла сумму, превышающую среднюю заработную плату по России, так как в тот период времени их организация имела постоянные заказы и работа оплачивалась хорошо.

Показания свидетелей <данные изъяты> подтверждаются копиями их трудовых книжек, приобщенных к материалам дела, из которых установлено, что в спорные периоды времени свидетели работали с истцом в ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж».

Суд принимает справку ОАО «Ангарсктеплохиммонтаж» от 20.02.2002 <номер изъят> о размере заработка истца ФИО4 за период с августа 1994 года по февраль 2002 года в качестве допустимого доказательства, поскольку, она выдана на основании законодательства, действующего в спорный период времени.

Представителем ответчика суду не представлено доказательств о не соответствии справки действующему законодательству, её поддельности.

Доводы ответчика о том, что истцом не подтвержден за спорные периоды размер заработной платы, поскольку, за данный период отсутствуют сведения персонифицированного учета, являются несостоятельными.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, размера заработной платы не влечет для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в назначении пенсии, поскольку обязанность указывать данные сведения в отношении своих работников возложена на работодателя. Кроме того, в спорный период истец не был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, требования истца о признании решения ответчика в части незаконным и подлежащем отмене, присуждении ответчику обязанности назначить истцу страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и присуждении к исполнению обязанности назначить досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) <номер изъят> от 18 мая 2017 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Присудить к исполнению обязанности Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с даты обращения - с 15 февраля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО4 300 рублей государственной пошлины.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Е.Н. Гущина

<данные изъяты>

<данные изъяты>а