Решение № 2А-101/2024 2А-101/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-101/2024

Дело №2а-101/2024

Уникальный идентификатор дела 22RS0057-01-2024-000130-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Угловского района В.А. Сумароковой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения за установленные судом пределы территории, а именно: <адрес> края. За период нахождения под административным надзором ФИО1 один раз привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ он уведомил, что проживает на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП по <адрес> МО МВД России «Рубцовский». По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>.

Административный истец просит отменить ранее установленное на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> края, дополнить в отношении него ранее установленные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> без надлежащего уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснив, что фактически проживает в <адрес>, принимает меры к оформлению права собственности на жилое помещение по месту фактического проживания, в настоящее время постоянного места регистрации не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, помощника прокурора Сумарокову В.Е., полагавшую, что административный иск является обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного нормативного правового акта, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Рубцовского городского суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с частичным присоединением наказания по приговорам от 3, 17, ДД.ММ.ГГГГ к 1 году лишения свободы.

На основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения за установленные судом пределы территории, а именно: <адрес> края.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО1 после отбытия наказания убыл по адресу: <адрес>А, Октябрьский.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомил начальника ПП «Новосиликатный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> о смене места жительства и переезде в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по <адрес> МО МВД России «Рубцовский», в отношении него заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомил о смене места жительства в <адрес>).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется положительно, проживает по адресу: <адрес>.

Сведения о месте регистрации административного ответчика отсутствуют.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, изменились обстоятельства, имевшие место на момент установления в отношении него административных ограничений (произошла смена места его проживания вследствие переезда в другой населенный пункт), следовательно, ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> края подлежит отмене.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, помещение специализированного жилищного фонда либо иное помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых зарегистрирован по месту жительства.

С целью предупреждения совершения ФИО1 в будущем преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица, не имеющего постоянного места жительства, надлежит установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без надлежащего уведомления органа внутренних дел.

При разрешении исковых требований суд учитывает, что административный ответчик не лишен права в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административный иск удовлетворить.

Отменить ранее установленное на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> края, дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без надлежащего уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Угловский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Закоптелова

№
№

№
№

№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№