Постановление № 5-65/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-65/2018

№ 5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2018 г город Красноярск

Судья Красноярского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Назинкиной А.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, помощника военного прокурора Красноярского гарнизона ... юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении начальника ФГБУ «Красноярский авиационно-спасательный центр МЧС России» ...

ФИО2, родившегося .... в городе <адрес>, проходящего военную службу по контракту, не имеющего административных наказаний за совершение однородных административных правонарушений, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2, являясь начальником ФГБУ «Красноярский авиационно-спасательный центр МЧС России», 10 мая 2018 г. в помещении данного государственного учреждения, расположенного в доме №12 «д» по <адрес>, при рассмотрении представления заместителя военного прокурора Красноярского гарнизона от 28 марта 2018 г. № ... об устранении нарушений закона, не исполнил указанное в нем требование о рассмотрении данного представления с участием представителя военной прокуратуры Красноярского гарнизона, то есть умышленно не выполнил законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснение ФИО2 и мнение помощника военного прокурора, полагавшего необходимым привлечь первого к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 этого Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст.24 Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Как видно из выписки из приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 октября 2014 г. № ..., ФИО2 назначен на воинскую должность начальника Красноярского авиационно-спасательного центра МЧС России.

Из представления заместителя военного прокурора Красноярского гарнизона от 28 марта 2018 г. №... в адрес начальника ФГБУ «Красноярский авиационно-спасательный центр МЧС России» России усматривается, что в ходе проведения проверки исполнения должностными лицами этого учреждения требований законодательства о сохранности федеральной собственности, установлено нарушение права пользования земельным участком.

В связи с этим данное представление, содержит требования о рассмотрении его на служебном совещании, в том числе с участием представителя военной прокуратуры, о принятии мер по устранению нарушений закона, их причин и условий, а также о незамедлительном устранении выявленных нарушений.

Указанное представление поступило в Красноярский авиационно-спасательный центр МЧС России 09 апреля 2018 г., что видно из книги учета входящих документов вышеназванного учреждения.

Согласно ответу начальника Красноярского авиационно-спасательного центра МЧС России ФИО2 от 10 мая 2018 г. №..., вышеназванное представление военного прокурора было рассмотрено на служебном совещании.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 сентября 2018 г. усматривается, что ФИО2, будучи начальником Красноярского авиационно-спасательного центра МЧС России, 10 мая этого же года в помещении этого центра, расположенного по адресу: <адрес>, вопреки требованию заместителя военного прокурора Красноярского гарнизона, рассмотрел направленное им представление об устранении нарушений закона от 28 марта 2018 г. без участия работника военной прокуратуры.

Как пояснил ФИО2, он был ознакомлен с требованиями, изложенными в представлении, лично рассмотрел указанное представление, вместе с тем, военную прокуратуру о дне рассмотрения указанного представления не уведомлял, поскольку забыл это сделать.

При таких обстоятельствах считаю достоверно установленным факт умышленного невыполнения ФИО2 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, поскольку он, являясь начальником Красноярского авиационно-спасательного центра МЧС России, то есть должностным лицом, при рассмотрении 10 мая 2018 г. представления заместителя военного прокурора Красноярского гарнизона от 28 марта этого же года, не выполнил содержащееся в нем требование о его рассмотрении с участием представителя военной прокуратуры, в связи с чем, представляется, что последним было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Делая такой вывод, исхожу из того, что вина привлекаемого лица в совершении им данного административного правонарушения, подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, которые согласуются между собой по обстоятельствам совершения ФИО2 административного правонарушения, и взаимно дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Ссылка ФИО2 на уведомление дежурного военной прокуратуры о дате и месте рассмотрения указанного выше представления по телефону правового значения не имеет, поскольку таковой сотрудник прокуратуры не вправе самостоятельно принимать решения об участии или не участии в рассмотрении представления, так как эти полномочия отнесены к исключительной компетенции прокурора или его заместителя в силу ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Определяя датой совершения административного правонарушения 10 мая 2018 г., исхожу из соответствующих объяснений ФИО2, поскольку ответ от 10 мая 2018 г. №1... не содержит указаний на дату рассмотрения представления, а доказательств обратного не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, необходимо признать его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим, полагаю необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на счет: Управление федерального казначейства по Свердловской области (военная прокуратура ЦВО); ИНН <***>; КПП 668501001; номер счета ..., банк получателя - Уральское ГУ Банка России в г. Екатеринбурге; БИК 046577001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 65701000, назначение платежа - административный штраф по решению Красноярского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2018 г. № ... по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Красноярского

гарнизонного военного ФИО1